中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于规范保险公司重要事项变更报批程序的通知
中国保险监督管理委员会
保监发[1999]130号



各保险公司：
为规范保险公司重要事项变更的审批工作，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国保险法》等有关法律法规的规定，现就保险公司重要事项变更有关问题通知如下：
一、保险公司变更下列重要事项之一的，须报经中国保监会批准：
1．变更资本金；
2．股份转让；
3．股东更名；
4．变更营业场所；
5．调整业务范围；
6．修改公司章程。
二、变更资本金
（一）保险公司申请增加或减少注册资本金，应向中国保监会提出申请，并提交下列材料：
1．公司股东大会通过的增加或减少资本金的决议；
2．增加或减少资本金方案和可行性分析报告；
3．新增或退出的股东名称、股东组织形式、工商执照副本复印件、情况介绍、拟出资本增（减）金额及其经中国保监会认可的会计师事务所审计的连续三年的资产负债表和损益表；
4．增加或减少资本金后的股权结构；
5．中国保监会要求的其他材料。
（二）中国保监会依据有关法律法规对变更资本金材料进行审查，作出批准或不予批准的决定；审查未批准的，在一年内不得再次提出同样的申请。
（三）经批准增加或减少资本金的保险公司由原股东认购的，应当自批准之日起三个月内完成增加或减少资本金的工作；向社会募集的，应当自批准之日起六个月内完成增加或减少资本金的工作，并向中国保监会报送以下材料：
1．公司关于增加或减少资本金完成工作情况的汇报；
2．经中国保监会认可的会计师事务所出具的验资报告和股东的出资或减资证明；
3．新增股东的认股比例及公司股权结构表；
4．如因增加或减少资本金需变更公司章程和公司高级管理人员的，同时报送修改后的公司章程和高级管理人员的任职资格审查材料。
因特殊情况在规定时间内未完成增加或减少资本金工作，确需延长期限的，应当报请中国保监会批准，但延长期限不得超过三个月。
（四）中国保监会根据申请人提交的材料，对申请人变更资本金的落实情况进行审查和验收。
三、股份转让
（一）保险公司的股东转让其持有的股份，应向中国保监会提出申请，并提交下列材料：
1．公司董事会同意股份转让的决议；
2．持有公司股份10％以上的股东转让其持有股份须报送股东大会通过的决议；
3．转让股数、转让价格及转让意向书或协议书；
4．股份受让方的名称、组织形式、工商执照副本复印件、情况介绍及其经中国保监会认可的会计师事务所审计的连续三年的资产负债表和损益表；
5．中国保监会要求的其他材料。
（二）中国保监会依据有关法律法规对股份转让材料进行审查，作出批准或不予批准的决定。审查未批准的，在一年内不得再次提出同样的申请。
（三）经中国保监会批准后，股份转让双方应在一个月内完成转让工作，并向中国保监会报送中国保监会认可的会计师事务所出具的验资证明。
四、股东更名
（一）保险公司股东需要更名的，应向中国保监会提出申请，并提交下列材料：
1．股东上级主管部门或董事会的批准文件；
2．股东向保险公司董事会提出的更名申请；
3．股东更名后的工商执照副本复印件；
4．中国保监会要求的其他材料。
（二）中国保监会依据有关法律法规对股东更名进行审查，作出批准或不予批准的决定。
五、变更营业场所
保险公司变更营业场所，应事先向中国保监会提出申请，并提交公司购买或租赁新营业场所的协议及办公设备报告。未经中国保监会批准，不得擅自迁入新址。
六、调整业务范围
（一）保险公司调整业务范围，应向中国保监会提出申请，并提交下列材料：
1．拟调整业务范围原因及说明；
2．业务范围中有法律、法规规定必须报经国家有关部门审批的批准文件；
3．中国保监会要求的其他材料。
（二）中国保监会依据有关法律法规对调整业务范围的申请材料进行审查，作出批准或不予批准的决定。审查未批准的，在一年内不得再次提出同样的申请。
七、修改公司章程
（一）保险公司修改公司章程，应向中国保监会提出申请，并提交下列材料：
1．股东大会通过的同意修改公司章程的决议；
2．修改前的公司章程；
3．修改后的公司章程；
4．章程修改说明；
5．中国保监会要求的其他材料。
（二）中国保监会依据有关法律法规对修改后的公司章程进行审核，作出核准或不予核准的决定。未予核准的，在一年内不得再次提出同样的申请。
上述变更经中国保监会批准后，需到公司登记机关登记的，应及时提交有关文件向原公司登记机关申请和办理变更登记；涉及保险许可证登记事项的，应尽快到中国保监会办理许可证更换手续。
特此通知



1999年8月3日
财政部、中国人民银行、国家税务总局


财政部、中国人民银行、国家税务总局关于进行政府收支分类改革模拟试点的通知
财预[2005]41号

2005-02-25财政部 中国人民银行 国家税务总局


天津、河北、湖北、湖南、海南省（市）财政厅（局），天津、湖南、海南省（市）国税局、地税局，中国人民银行天津、武汉分行，石家庄、长沙、海口中心支行，中纪委，科技部，水利部，国家中医药管理局，交通部，环保总局：
为全面、准确地反映政府收支活动，促进各项财政改革不断深化，进一步提高财政管理的科学性、规范性和透明度，财政部在借鉴国际经验，广泛征求中央部门、地方意见的基础上，初步拟定了《政府收支分类改革方案》，并决定于2005年选择部分省市和中央部门进行模拟试点。为积极、稳妥地做好各项试点工作，现就有关事宜通知如下：
一、试点地区和部门
根据有关地区、部门财政（财务）管理和信息网络建设等情况，经研究协调确定，天津、河北、湖北、湖南、海南5个地区和中纪委、科技部、水利部、国家中医药管理局、交通部、国家环保总局6个中央部门为政府收支分类改革模拟试点单位。
二、试点内容
此次试点，主要模拟《政府收支分类改革方案》所设分类科目在预算编制和执行等环节的使用情况。其中：中央部门重点模拟部门预算编制和预算执行；试点地区主要模拟各级政府预算（包括部门预算）的编制、汇总和报送人大审批情况以及收支预算执行情况。
模拟试点过程中，预算编制的基本流程和管理模式基本保持不变。预算平衡口径及政府性基金、预算外资金、社会保险基金等管理方式不变。
三、试点办法
（一）参与试点的中央部门，应以按现行科目编制的2005年部门预算数据为基础，根据政府收支分类改革方案和修订后的部门预算表格，编制一套完整的、以新科目列示的2005年部门预算。部门预算按“二上”程序编制。
中央试点部门要选择若干不同级次具有不同特点的基层单位，以2005年6月份的实际开支数据为基础，按新的分类科目模拟预算支出的执行情况。
（二）参与试点的地区按下列办法执行：
1．为完整反映预算管理全貌，试点地区除按新的分类科目编制省本级政府预算（包括部门预算）外，还应至少选择一个地级市、一个县进行本级政府预算编制的模拟试点。试点市、县编制的本级政府预算逐级上报，由省级政府财政部门汇总编制省级总预算。各试点地区省级总预算以及省（市）、市、县本级政府预算，一并报送财政部。
试点地区模拟预算编制工作，一律以2005年预算数为基础进行。预算编制的具体方法，由试点省（市）财政部门统一确定。
2．省、市、县模拟编制的本级政府预算草案，应报本级政府和本级人民代表大会常务委员会征求意见。
3．为具体了解政府收支分类改革后有关收入预算执行情况，天津市和海南省应选择不同层次的税收征收机关和国库，以该征收机关2005年5月或6月实际缴库收入数据为基础，按日根据新的收入科目模拟税收征管和库款收纳、划分、报解等日常国库业务管理情况，并编制收入日报、旬报、月报。湖南省应结合税银电子联网缴税进行模拟试点。
4．为具体了解有关支出预算执行情况，试点省（市）应选择若干具有代表性的部门，以该部门2005年5月或6月实际开支为基础，按日根据新的政府收支分类，模拟财政拨款的申请、审核、支付过程以及财政总预算会计、单位预算会计核算情况，并编制支出旬报和月报。
四、试点工作时间安排
（一）2005年3月以前，试点地区和部门要根据本通知要求，研究制定具体试点方案，并做好有关动员、准备工作。
（二）2005年4—6月，组织并完成各项试点工作。
（三）2005年7月15日前，试点地区和部门应将编制的预算报表（附数据盘）及试点工作总结报财政部。
（四）2005年7月30日前，召开政府收支分类改革模拟试点工作总结会议。
五、试点工作要求
（一）各试点地区、部门要加强领导，精心组织，积极创造条件，保证各项模拟试点工作顺利进行。
（二）在模拟试点工作中，各级财政部门要与有关税务、国库部门及时沟通、密切合作。同时，各试点地区、部门还要加强对所属地区、单位的工作指导。
（三）各试点地区、部门报送财政部的试点总结材料要求内容客观、具体。既要全面反映试点工作情况，又要对政府收支分类改革方案的设计及实施步骤等提出明确的意见和建议。
（四）请各试点地区、部门与财政部密切沟通，及时解决遇到的问题，确保政府收支分类改革模拟试点工作取得良好效果。
联系电话：6855140868551409

财政部 中国人民银行 国家税务总局

二○○五年二月二十五日