广东省深圳市人民政府


深圳经济特区维修行业管理办法

（1996年11月27日深圳市人民政府第57号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一章　总 则

　　第一条　为了加强对维修行业的监督管理，提高维修服务质量，保护维修企业、维修个体工商户（以下统称维修企业）、用户和消费者（以下统称客户）的合法权益，维护维修市场秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称维修行业是指机电设备、家用电器、医疗器具、燃气器具、通讯设备、办公自动化用具、光学仪器及其他产品的维修业。
　　 第三条　深圳市人民政府技术监督行政管理部门是特区维修行业的主管部门（以下简称市主管部门）。
　　区人民政府技术监督行政管理部门（以下简称区主管部门）在市主管部门的指导下负责本辖区内的维修行业管理工作。
　　政府公安、劳动、运输及其他行业行政管理部门在各自的职责范围内分别负责消防器材、电梯和锅炉压力容器、机动车辆、船舶等产品维修管理工作。
　　第四条　市主管部门的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关维修行业的法律、法规、规章及行政措施；
　　（二）制定维修企业技术资格等级标准、评审办法报市政府批准后实施；
　　（三）负责维修企业的技术资格等级评审及发证工作；
　　（四）对维修行业协会的工作实行监督指导；
　　（五）负责管理有关维修质量方面的投诉，对维修企业的违法行为进行处罚；
　　（六）法律、法规规定的其他职责。
　　市主管部门设立维修行业管理机构（以下简称市维修行业管理机构）具体承担维修行业管理工作。
　　第五条　区主管部门的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关维修行业的法律法规、规章及行政措施；
　　（二）根据市主管部门的委托在其辖区内负责维修企业的技术资格等级评审及发证工作；
　　（三）负责管理辖区内有关维修质量方面的投诉，对维修企业的违法行为进行处罚；
　　（四）法律、法规规定的其他职责。
　　第六条　维修行业协会对维修行业实施自律管理。
　　客户、保护消费者权益的社会组织和大众传播媒介对维修质量、维修收费实行社会监督。

第二章　维修企业的权利义务

　　第七条　维修企业享有下列权利：
　　（一）要求客户说明产品故障现象；
　　（二）获得维修报酬；
　　（三）对客户的投诉进行申辩；
　　（四）申请加入行业协会。
　　第八条　维修企业应承担以下义务：
　　（一）必须向客户明示质量承诺条款；
　　（二）保证维修后的产品能正常使用；
　　（三）承担因自身修理失误所引起的责任；
　　（四）不得使用与产品技术要求不符的元器件和零配件，不得以假充真，以次充好；
　　（五）妥善保管维修产品，对遗失维修的产品应依法赔偿；
　　（六）对维修服务项目实行明码标价；
　　（七）不得夸大故障，欺骗客户，牟取非法利益；
　　（八）接受客户对有关产品维修质量的查询；
　　（九）出具接受产品的清单；
　　（十）法律、法规规定的其他义务。
　　第九条　维修企业必须保证维修质量，建立和健全质量检测制度。
　　维修企业应对维修的同一产品的同一故障规定合理的保修期限，最短不得少于3个月。保修期内，因维修质量原因不能正常使用的，维修企业必须免费维修，但维修不得超过3次。维修企业维修超过3次，其产品仍不能正常使用的，维修企业应退回维修费用，造成客户经济损失的，应赔偿损失。
　　第十条　除当场维修的以外，维修企业在维修产品时应与顾客签订书面维修合同，维修合同应包括以下内容：
　　（一）维修产品的名称或项目、数量及产品型号；
　　（二）维修材料的规格、数量、质量；
　　（三）故障现象及维修历史、维修时间；
　　（四）维修收费标准，结算方式，开户银行、帐号；
　　（五）验收标准及方法；
　　（六）违约责任及仲裁条款；
　　（七）双方约定的其他条款。
　　第十一条　维修企业从事产品维修活动，不得侵占道路，影响市容卫生。
　　第十二条　维修企业应遵守治安管理法律、法规，不得为赃物提供改装服务或其他销赃便利条件。

第三章　维修企业管理

　　第十三条　凡提供维修服务的企业，可在领取《营业执照》后向市维修行业管理机构申领《维修企业技术等级证书》。
　　市维修行业管理机构应自受理申请之日起10个工作日内完成对维修企业评审，并颁发《维修企业技术等级证书》。
　　第十四条　《维修企业技术等级证书》分为一级、二级、三级。
　　市维修行业管理机构应根据主管部门制定的维修企业技术资格等级标准，在颁发《维修企业技术等级证书》时，具体确定维修企业的技术等级。
　　第十五条　获得较低级的《维修企业技术等级证书》的企业，自获得《维修企业技术等级证书》之日起满1年以上的，可向市维修行业管理机构申请晋级。市维修行业管理机构应自接到晋级申请之日起30日内对维修企业进行审查，并作出审查结论。
　　第十六条　申请《维修企业技术等级证书》，应具备下列基本条件：
　　（一）具备与维修业务项目相适应的维修、检测设备和维修场所；
　　（二）具有与维修业务项目及其规模相适应的维修技术人员，维修技术人员必须持有市、区劳动管理部门颁发或认可的上岗资格证书；
　　（三）具有保证维修服务质量的内部操作规程和管理制度；
　　（四）作业场地必须符合消防、环保和城管的规定要求。
　　申请晋级的，除符合前款规定条件外，还必须有良好的服务记录，并在申请之日前1年内没有被处罚记录。
　　第十七条　主管部门应接受对维修服务质量的投诉，对维修企业进行日常监督检查，查处违反本办法的违法行为。
　　第十八条　消费者权益保护组织根据客户的投诉，调解客户与维修企业之间的纠纷，对维修企业的维修活动进行社会监督。
　　大众传播媒介可公布维修企业的违法行为，对维修企业的维修活动进行社会舆论监督。

第四章　维修行业协会

　　第十九条　市维修行业协会是依法登记成立的对维修行业进行自律管理的社会团体。
　　第二十条　市维修行业协会的产生，以及理事、常务理事的选举和任免，根据市维修行业协会章程办理。
　　第二十一条　市维修行业协会的主要职责：
　　（一）制定维修行业自律规则和服务公约；
　　（二）按照优质优价的原则对列入《维修产品管理目录》的维修服务提出收费标准报市价格管理部门批准后实施；
　　（三）保障维修企业依法经营，维护维修企业的合法权益；
　　（四）对维修企业从业人员进行业务培训；
　　（五）对维修企业从业人员进行职业道德教育；
　　（六）提供维修技术标准、维修质量的咨询服务；
　　（七）接受投诉，调解客户和维修企业之间的争议；
　　（八）开展维修行业的对外交流活动；
　　（九）办理市主管部门委托的其他事项。
　　第二十二条　维修企业应加入维修行业协会。
　　第二十三条　维修行业协会会员依照市维修行业协会章程享有权利和承担义务。

第五章　罚 则

　　第二十四条　违反本办法第八条第二项规定，维修后的产品不能正常使用，且不符合有关安全、卫生标准，可能造成人体健康、人身或财产安全损害的，可处以维修费2倍的罚款；造成严重后果构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
　　第二十五条　违反本办法第八条第四项规定，维修企业使用与产品技术要求不符的元器件和零配件，主管部门可责令限期改正；以假充真、以次充好使用零配件的，按《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》的规定进行处罚。
　　第二十六条　违反本办法第八条第六项规定，对维修服务项目不实行明码标价的，按《深圳经济特区价格管理条例》的规定进行处罚。
　　第二十七条　违反本办法第八条第七项规定，夸大产品故障，欺骗客户，牟取非法利益的，按《深圳经济特区制止牟取暴利规定》的规定进行处罚。
　　第二十八条　违反本办法第十一条规定，侵占道路，影响市容的，按《深圳经济特区市容和环境卫生管理办法》的规定进行处罚。
　　第二十九条　违反本办法第十二条规定，为赃物提供改装服务或其他销赃便利条件的，由公安行政管理部门处以5000元以上10000元以下罚款；主管部门可收回《维修企业技术等级证书》。
　　第三十条　依照本办法1年累计被处罚2次以上者，应按年度考核不合格处理，主管部门可降低《维修企业技术等级证书》的等级或收回《维修企业技术等级证书》。
　　第三十一条　被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可自接到处罚通知书之日起60日内，向市政府申请复议；当事人对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由主管部门申请人民法院依法强制执行。

第六章　附 则

　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。
　　



最高人民法院 最高人民检察院 公安部


最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部转发上海市关于人犯羁押、换押、接见、送达执行书等若干问题的通知

1957年5月16日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部

各省、市、自治区高级人民法院，人民检察院，公安厅、局，司法厅、局：
兹将上海市人民检察院、高级人民法院、公安局、司法局1957年2月25日抄报的《关于人犯羁押、换押、接见、送达执行书等若干问题的通知》，稍加修改转发各地参考。我们认为这个通知基本上符合《劳动改造条例》和《各级人民法院刑事案件审判程序总结》的精神，对改进工作是有积极意义的，但其中有些规定，尚须继续研究，在实践中进一步考验修正，希各地根据本地区的情况，制作适当规定，并在试行中逐步求得完善可行。

附：上海市人民检察院 高级人民法院 公安局 司法局关于人犯羁押、换押、接见、送达执行书等若干问题的通知 （1957年2月25日）
各级人民法院、检察院，各公安分局、公安局劳改处、监狱、各看守所：
本市各级人民法院与监狱、看守所方面在工作上的一些具体问题，经我们开会研究，讨论交换意见后，就其中几个主要问题提出了改进的意见，兹综合整理于后，希遵照执行，如发现有不妥之处，亦望向领导机关反映，以便作进一步的修改。
一、关于已决犯送达执行通知书的问题
法院于判决发生法律效力后，应即发执行通知书，监所于收到执行通知书后，才能把被告人列为已决犯，劳改部门在这时候，方可遣送他们到外地劳改；对于未决犯，不得遣送外地劳改。
过去法院于判决确定后，往往填送执行通知书不够及时，对刑期的计算有时也有错误，今后应严格注意纠正。执行通知书应由第一审法院的承办书记员负责将判决确定日期，以及刑期起止日期计算正确，并在执行通知书上填写清楚（如果犯人已在上诉审人民法院所在地的监所关押的，应当由上诉审人民法院的承办书记员填发执行通知书），由承办审判员负责审核，如遇计算刑期起止日期有不清楚的地方（如逮捕日期，应扣除折抵的日期等），应向有关部门查对清楚，然后再行计算填写。如一案有几个被告人的，应每人填写执行通知书一份，附送的判决书也是每一个被告人一份（指送达被告人本人每人一份以外，交由监狱作执行之用的）。同时，应通知被告人家属，并应送本级检察院二份，以便对该判决的执行，依法监督。
如在执行中，发现一个犯人因两个以上的案件都判处的徒刑，未定执行刑期，不好执行，可通知法院按照数罪并罚的原则确定执行刑期。一般应由最后处刑的法院裁定。各级法院在审理案件时，也应注意这一问题，如在最后判决时发现，则根据数罪并罚的原则重行裁定，并在判决时一并宣告。
二、关于未决犯、已决犯分别羁押等问题
对于人犯羁押处所，一般可以按照案件诉讼进行的阶段决定：凡公安分局、区检察院、区法院的未决犯，一般应由区看守所羁押，经区法院判决确定后，则应将人犯连同执行通知书和判决书、移送监狱、劳改队或少年犯管教所执行。如被告人于判决后提起上诉，或检察院提起抗诉的案件，则应移押市看守所，以便中级法院进行审理。各区看守所因容量关系或因有些案件情节重大等其他原因，亦可移押市看守所；人犯变更了羁押处所时，应由原押区看守所随时通知原承办单位，以利提讯。
三、对于未决犯管教工作应注意的问题
看守所向未决犯进行政策和守法教育时，同时也应将被告人依法享有的各项诉讼权利，特别是审判中的辩护权、上诉权向他们交代清楚。
对于案情重大，承办单位认为有必要单独羁押的，或因同一案件中有几个人犯，为避免串供需要隔离的，均应及时通知监所，以免造成侦查、审判工作上的困难。如单独羁押及需要隔离的原因消灭后，原办单位亦应通知监所。
四、关于换押手续等问题
公安局在逮捕人犯以后，经侦查预审终结，移送检察院审查起诉的，经检察院决定起诉时，应办理换押手续，书面通知监所；检察院审查或侦查完毕向法院提起公诉的，按照《各级人民法院刑事审判程序总结》的规定，经法院……决定交付审判时，也应办理换押手续，用书面通知监所。这样，可以使各单位正确掌握未决犯羁押的处理情况，借以分清责任，便于检查。又法院送押犯人时，应将承办人姓名和案号写明在案犯身份卡上，便于看守所直接联系。
凡公安机关移送检察院审查起诉的案件，经检察院审查后认为不应起诉，应立即制作不起诉决定书送达被告及公安机关，如被告人已捕，应由公安机关填送释放通知书给看守所将被告人释放。
案件经法院宣告无罪，或免予刑事处分的……，对于这些在押被告人都归法院释放，并应补送释放通知书给看守所。如……驳回起诉的，对在押被告人由检察院办理释放手续。
监所与有关机关对于未决犯可建立核对制度，每月可由监所分别将各单位羁押较久的未决犯开列名单进行核对，如原承办单位羁押已逾一个月以上，而未处理完毕的，应将进行的阶段情况简要注明，例如：“尚须继续侦查”，“继续审理”，“已审结待审判”或“已判决尚未确定”等等，以便查考。
五、关于辩护人和被告人家属与在押被告人的会见和接见问题
凡律师充当辩护人要会见在押被告人的，应按司法部、公安部《关于律师会见在押被告问题的联合通知》规定办理，辩护人应持法律顾问处会见被告人介绍信前往会见，司法局应按照规定将法律顾问处公章和法律顾问处主任签印的样本送公安局，由公安局转发所属看守所（或其他监管场所）存查。会见时间一般应在监所办公时间内进行，接见次数，应视辩护工作的需要，可不加限制。
近亲属和经人民法院许可的公民充当辩护人，要求接见被告人时，应由承办法院出具证明信。在接见时在旁的看守人员不得干涉其谈话，如发现有串供伪证等情况，应即制止并由监所将情况函告原承办单位。
监所应为辩护人设置接见室，供应必要的桌、椅等用具，以便辩护人与被告人进行接谈。
法院、检察院、公安局可以告诉在押的被告人，如果他们要求家属接见的，可以申请，经批准后是可以接见的，原办送押单位在开始羁押时，尽可能事先在押票上注明该被告人是否可以允许接见，以减少批转手续。原办单位凡遇有被告人或家属申请接见的除反革命或重大刑事案件的人犯有串供、毁灭证据可能的以外，一般均可准许。对未决犯家属一般探望性质的接见，应与辩护人的接见有所不同，必须按照劳改条例五十六条的规定办事，每月接见以两次为限。
六、判决书、起诉书及其他文件的送达问题
判决书一般最好当庭送达，判决书、起诉书及其他不能当庭送达的文件，而需要由监所代为送达被告人的，应先由监所统一收下负责转交被告亲收，不应积压，并叫他们在回证上签名或捺盖指印，准确地填写收到日期。至于已遣送外地劳改的人犯如有文件送达时，可由劳改处收下代为转发。劳改处应将判决书或文件连同回证寄往劳改地点，责成劳改单位务必交其本人亲收，并将回证由收件人本人签名或捺盖指印后，迅速退回。如果回证久不退回，则由法院主动通知劳改处催办。
在押被告人在监、所提起上诉的，应切实注明提出上诉时间，迅速转送法院处理，勿予积压。
七、关于人犯检举材料和坦白书移送和处理的问题
监所对人犯的检举材料和坦白书，应按照案件进行的阶段分别转送各承办单位。如案件在公安局侦查时，应送公安局；如案件已侦查终结移送检察院审查时，即应转送检察院；起诉后，应转送法院。案件在法院审理中，对被告人检举别人的材料，应分别情况予以处理；凡与本案没有关联的（无论是检举别人犯罪事实，或是有关政治线索的材料），都应送公安局或检察院侦查处理；如检举事实与本案有关，而法院一时无法查明，或被告人坦白事实较起诉事实为重，都应转送检察机关补充或重新侦查。凡移送公安、检察部门侦查处理的检举材料，公安、检察部门侦查完毕时，应将检举材料的价值告知法院，以便作为法院判处时的参考；如案件已判决执行应转告劳改部门，以便结合犯人在劳改中的表现予以处理，或作为以后减刑、假释的参考。至于已决犯的坦白材料，如内容仅系表示在劳改中服罪批判思想，或坦白过去一些一般地违法错误行为，并不影响原判的，劳改部门可作为鉴定时的参考，不必再行转送。如劳改部门对于有些坦白材料经核对犯人的判决书及有关材料后，不能确定是否影响原判，可按上述规定转送终审法院审查处理。对于已决犯的检举材料，应一律转送公安局或检察院处理。
八、今后关于法院和监所工作问题
应按照中央公安部、司法部的《为各地监所转移后，明确法院、公安部门对监所的职责和工作关系的联合指示》规定的精神，经常地加强联系，互通声气，遇有问题随时交换意见，协商解决，与监所有关的司法业务文件，应发给劳改部门，法院、检察院并应对监所司法业务负起指导和监督的责任，以利工作。