广东省珠海市人民政府


珠海市扶助残疾人若干规定

珠海市人民政府令第9号
　　

《珠海市扶助残疾人若干规定》已经1997年12月12日市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长 黄龙云
一九九七年十二月十八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　珠海市扶助残疾人若干规定

　　第一条 为发扬社会主义的人道主义精神，帮助残疾人解决实际问题，根据《中华人民共和国残疾人保障法》的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。
　　第二条 凡符合国家规定的残疾标准、具有本市常住户口的残疾人，凭珠海市残疾人联合会核发的《残疾人证》，可享受本规定的优惠待遇。
　　第三条 残疾人在本市各级医院看病，给予优先挂号，优先就诊，优先取药。
　　第四条 没有参加工作和个体户中的残疾人因患白内障、小儿麻痹后遗症、脑瘫、重症精神病需做手术或其它治疗，其家庭收入在当地最低生活保障线以下的，可向当地民政部门申请补助，经民政部门审批后发给医疗补助金。
　　第五条 在本市小学、中学(含职业中学)就读的残疾学生免收学费，生活困难的，减收50％杂费。本市中等专业学校、技工学校，对残疾学生减收50％学费、杂费，对丧失劳动能力的残疾人子女免收学费、杂费。
　　本市中等专业学校、技工学校、高等院校对符合国家规定录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝接收。
　　第六条 残疾人从事劳务、服务性的个体经营，经当地残疾人联合会证明可优先核发营业执照，其取得的经营收入，经税务部门批准厂可免征营业税、个人所得税，经有关部门批准，可免收工商管理、卫生、治安费。
　　第七条 由有本市常住户口的盲人开办的集体或个体医疗按摩诊所，应聘用持有经市残联确认的按摩员证书的本市盲人为按摩员。符合此条件的，经市残联和民政局审核，市卫生局批准发给《医疗机构执业许可证》，市工商局核发营业执照，免收各种管理费。
　　第八条 残疾人开办私营企业，凡安置本市残疾人员占生产人员总数35％以上的(对行动不便的残疾人，在家或工疗站、企业附设车间加工生产，可作安置残疾人员计算，下同)，暂免征企业所得税，超过10％未达到35％的，减半征收企业所得税。
　　企业安置本市残疾人员占生产人数总数35％以上的，其从事劳务、服务性（广告业除外）的收入，免征营业税。安排本市残疾人员占生产人员总数50％以上的，其生产销售的产品(除国家规定不能享受优惠的产品外)，可采取先征收后返还的办法，给予返还全部已纳增值税的照顾，安排本市残疾人员占生产人员总数的35％以上但未达到50％的，先按规定纳税，如全年发生亏损，可申请部分或全部返还已征增值税。
　　残疾人本人从事种养殖业，可免征农业税，免交乡(镇)统筹费、义工费、公益事业费等。
　　残疾人组织兴办解决残疾人就业的企业，以及残疾人从事个体经营、开办私营企业，工商部门给予优先核准登记，并在条件上给予适当放宽。对这些企业从事特殊行业经营的，行业主管部门在审批时给予优先支持。对经营的残疾人用品用具免征增值税。
　　第九条 对丧失劳动能力、无依无靠、无经济来源的残疾人，属城镇的，由民政部门优先安排入福利院，属农村的，由镇政府优先纳入五保户给予照顾或安排入敬老院。
　　第十条 城镇中度以上的残疾人与外地人结婚的，为照顾残疾人生活，可向有关部门申请，有关部门应当帮助解决其两地分居问题。
　　第十一条 对本市残疾人乘坐客运汽车、飞机、轮船凭《残疾人证》给予优先购票、优先上车(船）及候机等服务。盲人乘坐市内公共汽车给予免费服务。肢残患者免费携带随身必备的辅助用具。
　　第十二条 单位和个人邮寄盲人读物邮件的，可免收邮递费。
　　第十三条 残疾人为刑事案件被告人，因经济困难或其它特殊原因没有委托辩护人的，由市法律援助中心指定援助律师提供辩护。
　　对因其它诉讼确需法律帮助，但负担律师费用有困难的残疾人，市法律援助中心应当予以法律援助。
　　第十四条 农村残疾人(含征地户残疾人)是家庭主要劳动力，需新建或扩建住房的，给予优先报建审批，经济有困难的，经当地残联审核，县、市建委或规划国土行政主管部门批准，可减免报建费和其它有关费用。
　　第十五条 本市残疾人，在本市各电影院、剧院观看电影、录像、体育表演、文艺演出等活动，凭《残疾人证》可五折优惠购票。
　　第十六条 本市残疾人进入体育场馆及圆明新园、珍珠乐园等游乐公园，凭《残疾人证》五折优惠购门票，进入市内其它公园给予免票。准许肢残患者轮椅进入公园。
　　第十七条 金融机构对从事工业、商业、服务等行业申请贷款的残疾人，在同等条件下，给予优先贷款扶持。
　　第十八条 残疾人运动员个人到市、区、县体育场(馆)训练，凭残疾人证免收场租费。
　　第十九条 进口下列残疾人专用品，海关按有关规定免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
　　(一)肢残者用的肢辅具，假肢及其零部件，假眼，假鼻，内脏托带，矫形器，矫形鞋，非机动助行器，代步工具(不包括汽车、摩托车)，器具，生活自助器，特殊卫生用品；
　　(二)视力残疾者用的盲杖，导盲镜，助视器，盲人阅读器；
　　(三)语言、听力残疾者用的语言训练器；
　　(四)智力残疾者用的行为训练器，生活能力训练用品。
　　第二十条 福利、康复机构进口国内不能生产的下列残疾人专用品，按隶属关系经民政部或中国残疾人联合会批准，并报海关总署审核后，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
　　(一)残疾人康复及专用设备，包括床(旁)监护设备、中心监护设备、生化分析仪和超声诊断仪，
　　(二)残疾人特殊教育设备和职业教育设备；
　　(三)残疾人职业能力评估测试设备；
　　(四)残疾人专用劳动设备和劳动保护设备；
　　(五)残疾人文体活动专用设备；
　　(六)假肢专用生产、装配、检测设备，包括假肢专用铣磨机、假肢专用真空成型机、假肢专用平板加热器和假肢综合检测仪；
　　(七)听力残疾者用的助听器。
　　第二十一条 在珠海经济特区内为安排残疾人就业专门设立的生产企业所进口的自用物资，可按国家现行规定，对其进口关税和进口环节税实行先征后返。
　　第二十二条 本规定自公布之日起施行。



江苏省连云港市人民政府办公室


连政办发〔2003〕150号

关于印发连云港市地震安全性评价管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市地震局拟定的《连云港市地震安全性评价管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

连云港市地震安全性评价管理办法 (市地震局　2003年8月)　　


第一条　为了加强对地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，为工程建设提供安全可靠、经济合理的抗震设防要求，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）、《江苏省防震减灾条例》和《江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》（省政府令第74号），结合本市实际，制定本办法。第二条　凡在连云港市行政区域内从事建设工程地震安全性评价工作管理、实施活动的单位和个人，均须遵守本办法。第三条　本办法所称建设工程地震安全性评价，是指以地震观测资料和地震地质、地球物理等科研和技术工作为基础、对工程建设场地未来可能遭遇到的地震及其不同风险水平所取概率、强度的预测和地震事件对工程建设场地的影响程度以及安全程度的评价。其内容主要包括：建设工程地震动参数复核、地震危险性分析、地震动参数的确定、场址周围活断层评价、地震小区划、场地震害预测等。第四条　市地震工作主管部门负责本市建设工程地震安全性评价的管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家、省、市有关建设工程地震安全性评价方面的法律、法规、规章和规范性文件；（二）对外省单位在本市行政区域内承担建设工程地震安全性评价任务进行登记验证；（三）按规定的权限审定地震安全性评价报告；（四）依法查处违反国家有关法律、法规、规章及本办法规定的行为。县地震工作主管部门，依法管理本行政区域内的建设工程地震安全性评价工作。第五条　市计划、经济、建设、规划、物价、国土、环保等有关部门应当根据各自的职责，配合地震工作主管部门做好建设工程地震安全性评价管理工作。第六条　下列建设工程项目应当进行专门地震安全性评价：（一）抗震设防要求高于《中国地震动参数区划图GB1806－2001》设防标准的重大工程、特殊工程、生命线工程、可能产生严重次生灾害的工程，这些工程系指地震破坏会造成社会重大影响和国民经济重大损失的工程（具体项目附后）；（二）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的新建城区、大型厂矿企业和省级以上新建开发区；　　（三）位于地震烈度区划分界线附近两侧各8公里内的新建大中型工程；（四）按照国家有关规定或者市计划、建设、地震等部门共同商定需要进行地震安全性评价的其它建设工程。第七条　对应当进行地震安全性评价的建设工程，负责建设项目立项审查或者登记备案的部门必须及时将本办法第六条规定的建设工程书面告知市、县地震工作主管部门，由地震工作主管部门确定地震安全性评价的具体要求。应当进行地震安全性评价的建设单位应当在立项前到地震工作主管部门领取《地震工程安全性评价申报表》，委托符合规定资质的单位开展建设工程地震安全性评价工作。对应当进行专门地震安全性评价的建设工程，其项目建议书和选址工作报告没有相应的建设工程地震安全性评价内容的，有关部门和单位不得办理相关手续。第八条　建设工程地震安全性评价工作报告及其结果，必须按照规定的权限和范围经市以上地震安全性评价委员会评审通过，并经同级地震工作主管部门审定后，方可作为建设工程项目的抗震设防要求。设计单位必须按抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。第九条　在本市从事建设工程地震安全性评价工作的单位，必须持有省级以上地震工作主管部门核发的资格许可证书，其项目技术负责人，必须具备省级以上地震工作主管部门核发的等级上岗证书。外省单位在本市行政区域内从事建设工程地震安全性评价工作，必须持有中国地震局核发的甲级资格许可证书，并经市地震工作主管部门登证验证，方可开展工作。第十条　建设工程地震安全性评价活动必须遵守《工程建设场地地震安全性评价工作规范（GB17741－1999）》和国家其它有关规定。第十一条　承担建设工程地震安全性评价工作的企事业单位，应当到同级物价管理部门办理收费许可证并严格按照国家和省规定的项目和标准进行收费，接受物价、地震工作主管部门的监督。建设工程地震安全性评价经费，在工程前期费用中列支。项目确立后，列入项目总投资。第十二条　建设单位违反本办法第六条规定，不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县地震工作主管部门根据《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条规定责令建设单位改正，限期采取补救措施，处以1万元以上10万元以下的罚款；后果严重的，由其上级主管机关或者监察机关按照干部管理权限，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十三条　未按照规定办理许可证书或超越许可证书范围，或者违反地震安全性评价规范从事地震安全性评价活动的，其评价结果无效，由市地震工作主管部门根据《江苏省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》第十二条规定处以5000元以下的罚款，有违法所得的，处以30000元以下的罚款。第十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。第十五条　本办法自颁布之日起施行。