防范购车过程中的法律陷阱
北京市君都律师事务所 刘春律师


买车的时候，人们普遍关注的是车的性能、价格、款式、品牌等，很少有人注意到其中的法律问题。不注意这些法律问题，就很有可能会掉进别人挖好的陷阱。买房子签合同有示范文本，可以请律师；买车却没有示范合同文本，也从没听说谁为买车聘请律师的。花同样多的钱，为什么买车就少了买房的那份慎重和谨慎呢？为什么没有人从保护消费者利益、保护经销商、银行的利益的公平角度起草一份象样的合同呢？
楼市的规范有律师的贡献，车市的规范也同样需要律师的奉献。出于律师的职业习惯和社会良心，我对自己发现的一些购车中的法律问题进行了研究，并起草修改了相应的合同文本，现在免费公布我的部分智力成果，希望对今后买车的人有所帮助。
陷阱一、开过的车当成新车卖
有的汽车经销商过着“幸福”的生活，天天开着要卖的新车出去办事，还能总换不同的车型。在开车过程中免不了要发生交通事故或刮蹭，使车辆受损。这些人为了减少自己的损失，使出掩人耳目的招数，把开过的车甚至受过伤的车当成新车卖。我的一位律师朋友，几年前买了一辆车，开了没几天，出了一次小交通事故，修车时才发现原来这车就被撞过。好在最后费了很多周折总算换了一辆新的。
为了杜绝这种现象，建议在合同中明确规定所购车辆为全新的乘辆，行驶里程为零。如果购买后发现该车曾经因事故受损或有修理痕迹，经鉴定部门鉴定后，销售者应该双倍赔偿合同中约定的全部购车款的两倍赔偿。
陷阱二、承诺免费维修，但避而不谈哪些情况可以退货
买车的时候推销员说的令人心动：我们有完善的售后服务，承诺5000公里之内免费维修，10000公里内免收维修人工费。
可冷静下来想想，新买的车要是小毛病不断，天天耽误时间去修理，就是不花钱也受罪呀。最近常听说有人新买的车出现故障，厂家总也修不好还不给退货，气得买车人当众砸车。
我国现在还没有关于汽车三包的规定，因此，建议广大消费者买车时在合同中明确规定哪些质量问题出现是应该修理的，哪些是属于应该换货的，哪些是属于退货的，不能大小毛病一并免费修理，否则，很多合法权益得不到保障。如果合同规定不详细，又缺乏相应法律规范，消费者只能自己生气，砸车，自己打自己嘴巴。
陷阱三、贷款买车的枷锁
用银行的贷款买车，付银行一些利息，或可以缓解资金压力，或可以预支未来，让更多的人提前过上幸福生活，是一件乐事。
可是，看一眼各个银行的贷款合同吧，都是一些“不平等条约”。例如，有的合同规定，在三保期限内，消费者所购车辆如出现质量问题，自行到厂家特约维修服务中心进行交涉处理。此期间，消费者不得以此为借口停止或拖延支付每期应向银行偿还的人款。这种条款，整个想把你套牢。
又如，有的合同规定，消费者（乙方）“在未付清车款及相关款项前，同意将所购车辆作为欠款的抵押担保物，此抵押物在乙方发生意外且无力偿还时，按最长不超过三折旧比例作价给甲方”。不按车辆评估价值作价，岂不是名目张胆的掠夺？
陷阱四、陷阱五……

有那么多的陷阱，还不该有一份公平的合同文本吗？
全中国的购车人联合起来！让我们共同呼吁国家有关部门尽快出台保护消费者利益的买卖汽车的示范合同文本及贷款买车的示范文本！
想要本律师推荐的合同文本的，请与北京市君都律师事务所联系：

君都律师事务所
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广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第8号


　　《广州市工业企业设备事故处理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月二十一日
　　　　　　　　　　 广州市工业企业设备事故处理规定

第一章　总则





　　第一条　为加强对本市工业企业设备事故的处理，保障设备的安全运行，根据国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的设备事故是指工业企业设备因非正常损坏造成停产或效能降低，直接经济损失超过规定限额的行为或事件。
　　设备事故分为一般事故、重大事故和特大事故，一般事故由企业自行处理，重大、特大事故由市统一处理。


　　第三条　本规定所称的一般设备事故是指直接经济损失在１万元至２０万元的。
　　重大设备事故是指直接经济损失在２０万元（不含２０万元）至１００万元的。
　　特大设备事故是指直接经济损失在１００万元（不含１００万元）以上的。
　　重大、特大设备事故的划分标准，国家、省行业主管部门另有规定的，从其规定。


　　第四条　本规定适用于本市行政区域内的国有企业、集体所有制企业和股份制企业（以下简称企业）的设备事故处理。


　　第五条　企业发生设备事故。必须按本规定做好事故的报告、调查、分析、处理工作。


　　第六条　广州市工业行政主管部门负责本规定的组织实施。

第二章　事故报告





　　第七条　企业发生一般事故，应及时处理，尽快恢复生产；发生重大、特大设备事故的，必须注意保护现场，积极采取安全保护措施，以防止事故扩大并做好善后的工作。
　　如情况紧急、保留事故现场会引发事故扩大、损失后果严重时，可采取现场录像、拍照、绘图等相应措施，并做好事故重要迹像、物证记录后，可进行事故现场清理。


　　第八条　发生重大设备事故的企业，应在４小时内电话报告企业的上一级管理部门和市工业行政主管部门；发生特大设备事故的企业，应在２小时内电话报告上一级管理部门、市工业行政主管部门；并在１２小时内向上述部门报送书面报告。书面报告应包括以下内容：
　　（一）事故发生时间、地点；
　　（二）设备名称、型号、投产时间、原值、制造厂家；
　　（三）设备损坏情况；
　　（四）设备事故发生的简要经过原因初步分析；
　　（五）事故处理措施和实施情况；
　　（六）事故调查小组人员组成名单；
　　（七）法律、法规规定的其他有关事故。
　　特种设备发生事故，应按有关规定，同时报市劳动行政管理部门。


　　第九条　因设备事故造成人身伤亡、火灾、爆炸、环境污染的，应按有关规定报市有关部门。


　　第十条　设备事故按季度统计上报企业上一级管理部门，重大、特大设备事故统计报市工业行政主管部门。

第三章　事故调查





　　第十一条　企业发生重大、特大设备事故后，应及时组成设备事故调查小组，并按下列要求进行工作：
　　（一）制定设备抢修方案，防止事故扩大并尽快恢复设备运行；
　　（二）查清事故发生原因，确认事故损失结果；
　　（三）分清事故责任，提出处理意见；
　　（四）向有关部门提交事故调查报告。


　　第十二条　设备事故调查小组应按下列规定组成：
　　（一）重大设备事故应由企业主管领导和有关部门的负责人组成，企业上一级管理部门派员参加，由企业主管领导任组长；
　　（二）特大设备事故应由企业法定代表人和设备主管领导、企业上级主管领导和有关部门负责人共同组成，企业上级主管领导任组长；
　　（三）事故调查小组其他成员应具有设备事故调查所需的某一方面的专长并与本设备事故处理后果没有直接利害关系。


　　第十三条　设备事故调查小组，有权向有关部门和个人了解情况，索取有关资料。任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干扰事故调查组的正常工作。


　　第十四条　设备事故调查需进行技术鉴定的，应由市工业行政主管部门负责组织进行，所需费用由事故单位承担。

第四章　事故处理





　　第十五条　企业发生重大、特大设备事故，必须召开事故分析会议，会议由事故调查小组主持，事故责任人、有关部门代表和职工代表参加。


　　第十六条　设备事故调查小组提出事故处理意见和改进措施的建议，由发生事故的企业及其上一级管理部门负责处理。


　　第十七条　有下列行为之一，造成企业发生重大、特大设备事故的，应根据事故性质和经济损失情况轻重，由有关部门按照国家有关规定，对单位负责人及有关人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）不按国家有关设备管理的规定进行管理或制度不健全的；
　　（二）对设备不按规定进行维护和定期检修，设备安全保护设施不完善或已发现事故隐患，不采取有效措施的；
　　（三）因设备超速、超负荷运转或设备失修强令带病运转的；
　　（四）特种设备没有按有关规定进行检验取证，擅自投入使用的；
　　（五）未按规定对职工进行岗位培训或无证上岗的；
　　（六）擅自开动设备或擅自拆除、变动设备安全保护设施的。


　　第十八条　发生设备事故企业对设备事故调查小组提出的事故处理意见有异议的，可向市工业行政主管部门申请复议，市工业行政主管部门应及时作出复议决定。复议所需费用由事故单位承担。


　　第十九条　事故单位对重大、特大设备事故处理不得有下列行为：
　　（一）事故发生后，隐瞒事故不报、隐瞒事故真相或故意破坏事故现场的；
　　（二）在事故调查中，滥用职权、袒护、包庇事故责任者；或故意阻碍、干扰事故调查的。


　　第二十条　凡发生特大设备事故的企业，应取消当年度评比先进单位资格；事故单位负责人不得授予先进或模范的称号。


　　第二十一条　发生重大、特大设备事故的企业在事故调查小组作出处理意见１０日内填报《广州市工业企业重大、特大设备事故报告表》一式四份，上报企业上一级管理部门。


　　第二十二条　因重大、特大设备事故造成设备报废的，按固定资产报废的报告程序办理。

第五章　事故结案





　　第二十三条　企业重大、特大设备事故结案按下列规定办理：
　　（一）重大设备事故由企业上一级管理部门审批结案，报市工业行政主管部门备案；
　　（二）特大设备事故，由企业上一级管理部门提出处理意见，报市工业行政主管部门审批结案。


　　第二十四条　重大设备事故结案为６０天；特大设备事故结案为９０天。


　　第二十五条　已结案的设备事故资料，由企业和企业上一级管理部门存入设备档案妥善保管。

第六章　法律责任





　　第二十六条　违反本规定，有下列行为之一的，由市工业行政主管部门对企业领导人员或直接责任人给予警告，限期改正，或追究行政责任；构成治安管理处罚的，由公安部门依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）发生重大、特大设备事故不按规定保护现场或不采取安全保护措施，造成事故扩大或损失后果严重的；
　　（二）发生重大、特大设备事故，不按规定时间上报企业上一级管理部门或市工业行政主管部门的；
　　（三）不按规定向调查小组提供资料和情况或阻碍、干扰调查组工作的；
　　（四）有第十九条规定的情形的。


　　第二十七条　在重大、特大设备事故处理中，涉及劳动、公安消防、治安管理、环境保护的，由相关部门依法处理。


　　第二十八条　事故调查处理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上一级行政主管部门给予行政处分，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第二十九条　在本市的外商投资的工业企业的事故处理，可参照本规定办理。


　　第三十条　本规定自１９９８年８月１日起实施。