海南省海口市人民政府办公厅


海口市人民政府办公厅关于转发海南省举报毒品违法犯罪案件线索奖励办法的通知

海府办〔2009〕68号


各区人民政府，市政府直属各有关单位：
现将省政府办公厅印发的《海南省举报毒品违法犯罪案件线索奖励办法》（琼府办[2009]21号）转发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年三月二十三日




海南省人民政府办公厅
关于印发海南省举报毒品违法犯罪案件线索奖励办法的通知

（琼府办[2009]21号 二○○九年二月十六日）


各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省举报毒品违法犯罪案件线索奖励办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



海南省举报毒品违法犯罪案件线索奖励办法


第一条 为鼓励公民举报毒品违法犯罪行为，严厉查处毒品违法犯罪案件，根据《中华人民共和国禁毒法》的有关规定，结合本省禁毒工作实际，制定本办法。
第二条 全省各级政法机关受理、侦查、处理或督办的毒品违法犯罪案件适用本办法。
第三条 省禁毒委员会办公室和各级公安机关应当开通和公布举报电话，明确举报受理部门和有效联系方式，并将举报的毒品违法犯罪案件线索整理归档。各级公安机关按照属地管辖的原则对举报线索及时调查处理。
第四条 举报毒品违法犯罪线索具备以下条件的，予以奖励：
（一）举报发生于本省行政区域内的违法犯罪案件；
（二）向本省公安机关或其他政法机关举报；
（三）举报人提供的线索事先未被公安机关或其他政法机关掌握；
（四）举报毒品违法犯罪的情况经调查属实；
（五）具备其他合法条件。
第五条 同一毒品违法犯罪线索被两个或两个以上的举报人分别举报的，奖励最先举报的人。
第六条 公安机关和其他政法机关工作人员不得作为举报奖励对象。
第七条 举报毒品刑事案件线索的，按下列标准对举报人予以奖励：
（一）根据举报线索，公安机关破获一起毒品刑事案件，缴获毒品海洛因（或折合海洛因）5 克以下，并抓获犯罪嫌疑人1名以上的，奖励人民币500－1000元。
（二）根据举报线索，公安机关破获一起毒品刑事案件、缴获毒品海洛因（或折合海洛因）5克以上10克以下，并抓获犯罪嫌疑人 1名以上的，奖励人民币 1000－2000元。
（三）根据举报线索，公安机关破获一起毒品刑事案件、缴获毒品海洛因（或折合海洛因）10 克以上 50 克以下，并抓获犯罪嫌疑人1名以上的，奖励人民币 2000－3000元。
（四）根据举报线索，公安机关破获一起毒品刑事案件、缴获毒品海洛因（或折合海洛因）50克以上 100克以下，并抓获犯罪嫌疑人1名以上的，奖励人民币 3000－5000元。
（五）根据举报线索，公安机关破获一起毒品刑事案件，缴获毒品海洛因（或折合海洛因）100克以上，并抓获犯罪嫌疑人1名以上的，奖励人民币5000－10000元。
（六）根据举报线索，公安机关破获一起制造毒品工场或武装贩毒案件并缴获枪支的，奖励人民币 5000－20000元。
（七）根据举报线索破获毒品刑事案件并缴获毒资的，除按照本条第（一）至（六）项规定对举报人进行奖励外，还将按照当场缴获毒资总额的 5％—10％予以奖励。
第八条 举报吸毒行政违法案件线索的，按下列标准对举报人予以奖励：
（一）根据举报线索，公安机关查获吸毒人员3名以下的，奖励人民币200 元；
（二）根据举报线索，公安机关查获吸毒人员3名以上 5名以下的，奖励人民币500元；
（三）根据举报线索，公安机关查获吸毒人员5 名以上 10名以下的，奖励人民币1000元；
（四）根据举报线索，公安机关查获吸毒人员10名以上的，奖励人民币2000元；
第九条 根据举报线索，公安机关查获毒品案件，并同时抓获犯罪嫌疑人和吸毒人员的，按照本办法第七条、第八条规定分别奖励举报人。
第十条 一次性奖励金额超过 1 万元人民币的，应当报省禁毒委员会办公室审批。
第十一条 其他政法机关受理、督办或侦查、调查处理的毒品违法犯罪案件线索转由公安机关审理终结的，奖励金的审批、发放由公安机关办理。公安机关应当将奖励结果告知原受理、督办或侦查、调查处理毒品违法犯罪案件线索的其他政法机关。
第十二条 省和各市、县禁毒委员会办公室可单独设立举报奖励金专户。奖励金分级负责，由同级财政负担奖励经费。
第十三条 奖励金实行专款专用，不得挪作他用。年度终了，省禁毒委员会办公室应当委托审计部门审计奖励资金使用情况，并向省财政厅通报资金执行情况。
第十四条 省禁毒委员会办公室建立禁毒举报奖励信息系统，开展网上举报奖励审批工作。
第十五条 公安机关根据举报线索查获案件后，案件侦查部门应当在10个工作日内，填写《举报奖励申请表》，提出奖励意见报批，并按照举报人的意见，办理有关领取奖励金手续。
第十六条 省禁毒委员会办公室和各级公安机关应当建立并严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式公开或泄露举报人的姓名、住所、工作单位或其他信息资料违者依法追究法律责任。
第十七条 本办法所称的“以上”含本数，所称的“以下”不含本数。
第十八条 本办法由省禁毒委员会办公室负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起实施。


山东省日照市人民政府


日照市国有土地租赁实施办法


第一条 为进一步完善土地有偿使用制度，促进土地资源优化配置和科学合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省国有土地租赁办法》等法律规章规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称国有土地租赁，是指市、县人民政府将国有土地使用权在一定期限内出租给土地使用者，由土地使用者支付租金的行为。

第三条 国有土地租赁工作分别由市、县人民政府统一领导；市、县土地行政主管部门负责本行政区域内的国有土地租赁的管理工作；市地租征收机构具体负责市区范围内的国有土地租赁管理的日常工作。

第四条 国有土地租赁，土地行政主管部门(以下称出租人)应当与土地使用者(以下称承租人)签订国有土地租赁合同，并报市、县人民政府批准。

第五条 除法律、法规另有规定外，境内外的自然人、法人和其他组织可以通过租赁方式取得国有土地使用权，进行土地开发、利用和经营。

通过租赁方式取得的国有土地使用权，不包括地下资源、埋藏物和市政公用设施。

第六条 国有土地租赁可以采取协议或招标、拍卖、挂牌的方式。

应通过招标、拍卖、挂牌方式租赁国有土地的，依照国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的有关程序进行。

第七条 新增建设用地进行租赁的，承租人应当自合同批准之日起30日内申请办理国有土地使用权登记手续，并领取国有土地使用证。

已取得土地使用权后改变用途进行租赁的，承租人应当在规定期限内申请办理国有土地使用权变更登记手续。

第八条 下列建设用地可以实行国有土地租赁：

(一)除房地产开发项目外的新增经营性项目用地；

(二)以划拨方式取得国有土地使用权用于生产经营活动的；

(三)划拨土地使用权出租或建筑物、构筑物连同划拨土地使用权一并出租的；

(四)以出让方式取得土地使用权后改变用途的；

(五)法律、法规规定应依法实行有偿使用的其他非农业性建设用地。

第九条 下列建设用地可以暂不实行租赁制：

(一)党政机关、行政性事业单位办公用地；

(二)公共设施、公用事业建设用地；

(三)单位自建、自住、自用的公有住房建设用地；

(四)居民自建、自住或职工公有住房已房改的房屋用地；

(五)法律、法规规定的其他用地。

但上述用地中改变用途或部分改变用途用于经营、出租的，改变用途部分应依法办理有关手续。

第十条 国有土地租赁实行短期租赁和长期租赁。短期租赁年期一般不得超过5年；长期租赁年期一般不得超过法律、法规规定的同类土地使用权出让的最高期限。有经营期限规定的企业法人，其土地租赁年期不得超过其营业执照载明的经营年限。

第十一条 办理国有土地使用权租赁，承租人应当提交下列材料：

(一)国有土地租赁申请书；

(二)国有土地使用证；

(三)建筑物、构筑物合法产权证明；

(四)其他相关材料。

第十二条 租金收取标准分别由市、县土地行政主管部门根据城区基准地价，结合用地性质、租赁期限、地块区位等因素制定，报同级人民政府批准后公布执行。财政、物价行政主管部门对租金的标准制定和执行进行监督。租金标准应当随着城区基准地价的调整而调整，每次调整幅度不得超过上次租金标准的30%。

第十三条 同宗土地有多种用途，按其实际用途、占地面积及相应的租金标准分别核算，然后计算租金。

以出让方式取得土地使用权后改变用途的，按实际用途与批准用途两者之间的地价标准之差计算租金。

以划拨方式取得土地使用权后进行生产经营活动的，按其实际用途和占地面积计算租金。

划拨土地使用权出租或建筑物、构筑物连同划拨土地使用权一并出租的，按其土地使用面积计算；底层以上的楼层出租的，根据实际用途，按建筑面积分摊占地面积，分别计算租金。

第十四条 承租人应当按照租赁合同约定的土地用途进行土地开发、利用和经营。

在国有土地使用权租赁期内，承租人需改变租赁合同约定的规划用地性质或规划要求的，须向出租人和城市规划管理部门提出申请，经人民政府批准，重新签订国有土地租赁合同或补充合同，并相应调整租金。

第十五条 通过租赁方式获得的土地使用权，在租赁期限内可以依法转让、转租、抵押。转让、转租、抵押租赁土地的期限不得超过原租赁合同约定的租赁期限。

第十六条 出租人对承租人依法取得的租赁土地使用权，在租赁合同约定的使用年限届满前不得擅自收回；在特殊情况下，因社会公共利益的需要，并经原批准租赁土地的人民政府批准，可以依照法律规定和程序提前收回，并根据承租人开发利用的实际情况，给予适当补偿。

第十七条 国有土地使用权租赁合同约定的租赁期限届满前，承租人要求中止合同的，应当在中止前6个月向出租人提出，并承担违约责任。租赁合同另有规定，依照其规定。

第十八条 国有土地使用权租赁期限届满，可以申请续租，但应在届满前6个月内提出申请，并与出租人重新签订租赁合同。

承租人未申请续租或申请续租未被批准的，市、县人民政府可以在租赁期限届满后无偿收回租赁土地，建筑物、构筑物或其他附着物按租赁合同的约定处置。

第十九条 国有土地使用权租赁合同签订后，承租人应当按照合同约定的金额、期限和方式按时向出租人缴纳租金。从签订租赁合同或下达缴纳地租通知书之日起60日内不缴纳的，按每日应缴总额的3‰加收滞纳金；逾期60日仍不缴纳的，出租人有权解除国有土地租赁合同。

第二十条 出租人未按租赁合同约定交付租赁地块的，承租人有权解除租赁合同，并可以请求违约赔偿。

第二十一条 承租人未按租赁合同约定的土地用途利用土地的，出租人应当责令其限期改正，逾期不改正的，可以解除合同，无偿收回租赁土地使用权，同时请求违约赔偿。

第二十二条 违反本办法规定擅自转让、转租、抵押租赁土地使用权的，由市、县土地行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，出租人有权解除租赁合同，无偿收回租赁土地使用权，并有权请求违约赔偿。

第二十三条 国有土地租金的收取使用财政部门统一印制的票据，实行“收支两条线”，纳入财政统一管理，用于土地开发整理和城市基础设施建设。

土地行政主管部门收取的土地租金，参照土地出让金政府收益按比例进行分配。

财政部门可根据土地行政主管部门地租征收情况，适当安排一定的地租征收业务补助费。

第二十四条 租赁国有土地从事农业开发的，参照本办法的规定执行。

第二十五条 本办法自2004年9月1日起施行。