云南省玉溪市人民政府


玉溪市人民政府公告
（第22号）

《玉溪市被征地农民养老保险暂行办法》已经2008年7月8日玉溪市人民政府第八次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年8月8日起施行。

玉溪市被征地农民养老保险暂行办法

第一章　总　则
第一条　为妥善解决被征地农民的养老保险，保障被征地农民老有所养，促进社会和谐稳定，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）及《云南省劳动和社会保障厅、云南省国土资源厅转发劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障有关问题文件的通知》（云劳社办〔2007〕133号）文件精神,结合我市实际，制定本办法。
第二条　被征地农民养老保险的基本原则。
（一）坚持个人缴费、集体补助、政府补贴三方共同承担的原则。
（二）坚持统筹兼顾，突出重点，区别对待的原则。
（三）坚持被征地农民养老保险与现行农村养老保险管理一体化的原则。
（四）坚持低保障、广覆盖，面向全体被征地农民的原则。
（五）坚持保障水平与经济发展水平相适应，因地制宜，量力而行，逐步完善的原则。

第二章　范围和对象
第三条　同时符合以下条件的被征地农民纳入养老保险范围：
（一）经批准由国土资源管理部门依法实施统一征收土地的。
（二）根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地时享有土地承包权的。

第三章　资金的筹集与待遇的给付
第四条　被征地农民按土地被征收情况，分为土地完全被征收和土地大部分被征收二种。以村民小组为单位，土地被征收后，完全没有土地的为土地完全被征收；人均耕地面积小于或等于0.3亩的为土地大部分被征收。
第五条　被征地农民养老保险基金按照参保人个人缴纳、集体补助、政府补贴的原则筹集。
（一）在本办法实施之前土地完全被征收的农民由县区人民政府人均补贴4000元，集体可根据经济情况给予一定的补助，个人缴费不低于6000元。
（二）在本办法实施之前土地大部分被征收的农民，由县区人民政府人均补贴3000元，集体可视情况给予补助,个人缴费不低于7000元。
（三）在本办法实施之后的被征地农民，实施“即征即保”。每征收一次土地，集体按土地补偿费（不含安置补助费）的40%补助被征地农民用于缴纳养老保险，县区人民政府按集体和个人缴费的30%补贴，但累计补贴总额每人不超过5000元。
（四）政府补贴资金的来源：县区人民政府每年从土地出让纯收益中提取30%划入被征地农民养老保险基金财政专户作为政府对被征地农民养老保险的补贴资金。本办法实施之后，各县区在征收土地时增加社保安置补助费，并计入征地成本。社保安置补助费由国土资源管理部门根据有关规定测算，经同级财政部门审核后，作为政府补贴资金缴入被征地农民养老保险基金专户，专项用于对被征地农民养老保险为主的社保安置。社保安置补助费按征收土地类别及其面积给予补助，补助标准为：征收建设用地和水田、菜地补助2.5万元/亩；征收旱地、园地补助1.5万元/亩；征收林地等其他农用地补助0.5万元/亩。社保安置补助费不足以解决被征地农民养老保险的，纳入同级财政预算解决。
（五）集体补助资金经集体经济组织确认后，由乡镇人民政府（街道办事处）根据集体经济组织的参保情况和意见代缴入所属县区农村养老保险基金专户。乡镇人民政府（街道办事处）要切实加强土地补偿费的监管，确保集体补助资金按规定及时到位。
（六）本办法实施前，土地完全和大部分被征收的农民，个人缴纳资金原则上一次性缴清，若因特殊情况不能一次性缴清的，投保人可与农村养老保险管理部门签订协议后，在三年内缴清。
第六条　被征地农民年满60周岁及其以上，愿意参加养老保险的，从缴费的次月起开始领取养老保险金。
第七条　已参加农村养老保险后又被征地的农民,个人缴纳的养老保险费和政府、集体补助给个人的资金并入农村养老保险个人账户，按现行农村养老保险的规定进行管理,其以前个人缴纳部分可视同本次被征地农民的个人缴费（只能计算一次）。
第八条　参加被征地农民养老保险的，年满60周岁按月领取养老保险金。养老保险待遇给付按现行农村养老保险规定执行。
第九条　已参加被征地农民养老保险的，原则上不得退出。缴费期间死亡、保险关系转移和户口迁出本县（市、省）后，迁入地没有开展农村养老保险工作的，退还个人账户余额，同时终止养老保险关系。除上属情况外退保的，只退个人缴纳部分，国家和集体补助部份不予退还。
第十条　被征地农民养老保险个人账户资金完全归参保人所有，参保人领取养老保险金的保证期为10年，在保证期内死亡的，其个人账户资金余额支付给法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。超过保证期仍健在的，继续领取养老金，直至去逝为止。

第四章　组织管理
第十一条　被征地农民养老保险工作，由市、县区劳动保障（人事劳动）部门负责管理。
第十二条　确定被征地农民养老保险对象的程序：第一，由被征地村（居）民小组提出参保名单；第二，报村（居）民委员会讨论并公示；第三，公示无异议的，报乡镇（街道）国土资源管理所、劳动和社会保障所审查；第四，审查合格的，报县区劳动保障（人事劳动）部门农村养老保险经办机构办理。
第十三条　市、县区应设立被征地农民养老保险基金监督管理委员会，其成员由监察、审计、劳动保障（人事劳动）、财政、国土资源管理等部门组成，负责对本级被征地农民养老保险工作的领导和监督。
第十四条　劳动和社会保障（人事劳动）部门及所属农村养老保险经办机构，负责被征地农民养老保险政策的贯彻实施,会同有关部门制定被征地农民养老保险基金的财务、统计和内控制度,负责被征地农民养老保险参保的业务办理及个人账户管理,负责做好辖区内相关政策的宣传培训和业务指导。财政部门负责农村养老保险基金财政专户的核算、管理。国土资源管理部门具体负责土地的勘测，确定补偿标准等征地补偿工作。监察、审计部门依法加强对征地补偿费、安置补助费和被征地农民社会保障基金的收支及运营情况进行审计监督。
第十五条　县区农村养老保险基金除留足正常支付部分外，必须全部集中到市级统一管理。市级在确保基金安全的前提下，实现保值增值,任何部门不得挤占、转借、挪用和截留。
第十六条　各县区在征地中，征地单位未按规定落实被征地农民养老保险资金的，各级劳动保障（人事劳动）部门不予签署征地的审核意见。
第五章　附　则
第十七条　由玉溪市劳动和社会保障局制定出台本办法的实施细则。
第十八条　本办法自2008年8月8日起执行。执行过程中如上级有新的文件出台，再作修改完善。
第十九条　本《办法》由玉溪市劳动和社会保障局解释。
上海市卫生局


上海市卫生局关于印发《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法（修订）》的通知 　　

沪卫卫监〔2004〕54号


各区县卫生局、市卫生局卫生监督所：
　　为进一步规范上海市中小学校食堂卫生等级计分管理工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的规定，我局对《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法》进行了修订，已经2004年6月29日第10次局务会议通过，现予发布，请组织各级卫生监督人员认真学习并贯彻执行。

　　上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法（修订）

　　第一条为提高中小学校食堂自身管理水平,促使食堂经营者接受学生和社会监督，保障学生食品卫生安全，根据卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》和《食品卫生监督量化分级标示管理规范》，结合本市实际情况，制订本办法。
　　第二条本办法适用于本市范围内中小学校（包括中学、小学、幼儿园、中专、技职校）的食堂（以下简称学校食堂）。
　　第三条本市实行学校食堂食品卫生等级计分制度。市卫生行政部门负责对全市学校食堂等级计分工作进行管理，区县卫生行政部门负责对辖区内学校食堂等级计分工作进行管理。各级卫生监督机构组织实施本辖区内学校食堂等级计分的具体工作。
　　第四条食堂卫生根据食物中毒和食源性疾病发生风险性高低，量化分级为A、B、C、D四个等级，并按照下列标准和程序确定：
　　（一）每学年中任何一次检查扣分均为3分以下(包括3分)的食堂，为低风险性，由区县卫生行政部门初始评定为A级，并向市卫生行政部门报审。
　　市卫生行政部门根据区县初审情况组织对学校食堂卫生进行复审，对符合卫生要求的评定为A级。
　　（二）每学年中任何一次检查扣分为14分以下，且该学年平均扣分为10分以下的，为中风险性，由区县卫生行政部门评定为B级。
　　（三）每学年中任何一次检查扣分为14分以上（包括14分）20分以下的；或该学年平均扣分为10分以上(包括10分)，15分以下的，为高风险性，由区县卫生行政部门评定为Ｃ级。
　　（四）每学年中任何一次检查扣分超过20分（包括20分）的，或该学年平均扣分为15分以上(包括15分)的，由区县卫生行政部门评定为D级。
　　第五条下列情况不予评定等级：
　　（一）经卫生行政部门审核，取得《食品卫生许可证》的新开办学校食堂开办当年不评级，按B级标准进行监督检查。
　　（二）对无卫生许可证、卫生许可证超出有效期、食堂加工食品超出许可范围及有伪造、涂改、出借卫生许可证等行为的学校食堂不予评定等级。
　　第六条各区、县卫生行政部门应当对评定C、D级的学校食堂和新开办食堂的法定代表人、卫生管理员进行有关食品卫生法律法规及防止食物中毒等卫生知识的培训，并进行考核。
　　第七条对等级已经确定的学校食堂，发现下列情况，应降低等级：
　　（一）发生食物中毒、食源性疾病的，评为C级的学校食堂法定代表人或者卫生管理员未在规定期限内参加培训或培训不合格者，直接降为D级。
　　（二）存在擅自更改已核定的面积、设施与布局，库房存放有毒有害物品，利用腐败变质及其他不符合卫生要求的食品及其原料加工食品，供应感官异常、变质食物和违禁食品，监督检查发现存在问题，跟踪复查未见整改等行为之一的，在原有等级基础上降低一个等级。
　　对降级的学校食堂，本学年应按所降等级进行监督检查。
　　第八条学校食堂食品卫生等级作为次年检查频次的依据，A级每学年监督不少于2次；、B级不少于4次，C级不少于6次，Ｄ级不少于8次。
　　第九条区、县卫生行政部门负责辖区内学校食堂的经常性卫生监督检查，并按照《上海市中小学校食堂卫生监督量化扣分表》（见附件）的内容进行检查扣分。对检查中存在问题的学校食堂，应在7天内进行跟踪复查。
　　第十条市卫生行政部门应当及时将Ａ级食堂的评定结果向社会公布，并抄告市教育行政部门。
　　区、县卫生行政部门应当根据学校食堂的计分情况确定本辖区内学校食堂卫生计分等级；同时将本辖区内学校食堂的评定结果抄告同级教育行政部门。
　　第十一条根据等级计分结果，区、县卫生行政部门应当向等级计分的学校发放相应等级的“食堂卫生等级标牌”,并在其食品卫生许可证的右上方加帖“食堂卫生等级标志”。
　　学校食堂生产经营者应当在食堂餐厅醒目位置张贴或悬挂“食堂卫生等级标牌”。
　　第十二条“食堂卫生等级标牌”应当标示下列内容：
　　（一）中国卫生监督标志；
　　（二）食堂卫生等级；
　　（三）卫生行政部门名称。
　　第十三条有下列情形之一的，A、B级学校食堂原评定的等级自动取消，终止使用食堂卫生等级标牌和标志。
　　（一）连续六个月以上停业的；
　　（二）被吊销或注销卫生许可证的；
　　（三）食堂卫生等级被降级的。
　　第十四条区、县卫生行政部门应当根据学校食堂卫生计分等级的变换情况及时发放相应食堂卫生等级标牌和标志。
　　第十五条本办法由上海市卫生局负责解释。
　　第十六条本办法自发布之日起实施。原《上海市中小学校食堂卫生等级计分管理暂行办法》即行废止。