辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市停车场管理办法（第54号）

　　《沈阳市停车场管理办法》业经市政府2006年2月20日第三次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。

二○○六年三月一日

沈阳市停车场管理办法

　　第一条 为加强本市机动车停车场的规划、建设和管理，保障停车场经营者和停车者的合法权益，预防和减少机动车辆被盗案件的发生，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内停车场的管理。

　　第三条 本办法所称停车场是指供各种机动车停放的露天、室内和地下停车场所。

　　第四条 市和区、县（市）交通、公安、建设、城建、规划、人防、工商和行政执法等部门根据职责分工，负责停车场的建设和管理工作。

　　第五条 停车场专项规划应当根据城市总体规划、城市道路交通专项规划和城市建设发展的需要进行编制，并根据本市发展的实际情况适时调整。

　　停车场专项规划由市城市规划行政管理部门会同市城乡建设、公安、交通、人防部门编制或者调整，并报市人民政府批准。

　　第六条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。

　　机关、团体、企业、事业单位应当根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场，鼓励单位专用停车场向社会开放。
营业性客运、货运停车场由交通行政主管部门按照城市规划统筹安排。

　　第七条 鼓励国内外投资者投资建设大型停车场。鼓励单位和个人在符合城市规划和有关的条件下，利用人防工程或者闲置厂房、场地等建设停车场。

　　建设停车场，实行谁投资、谁受益的原则。

　　第八条 在缺少停车场的区域，公安机关可以在不影响行人、车辆通行的情况下，在城市三、四级道路上施划临时停车泊位，设置临时停车场，并规定停车泊位的使用时间。

　　第九条 在没有规划配建停车场的居民住宅园区附近，在不影响居民正常生活的情况下，公安机关可以施划停车泊位，设置夜间停车场。

　　第十条 设置临时停车场和夜间停车场应当组织听证，听取利害关系人的陈述和申辩。涉及占用业主共有用地的，应当征得全体业主同意后方可设置，并根据本规定第十五条确定的原则给予适当补偿。

　　第十一条 设置临时停车场和夜间停车场不得影响城市景观和损害城市公共设施功能。需要进行工程建设的，应当按规定到规划行政管理部门办理有关手续。

　　第十二条 根据规划配建的停车场改变用途，应当经规划行政管理部门批准。

　　第十三条 停车场内应当划有停车位置，设置出、入口和各类标志、标识，配备必要的照明和消防器材。室内停车场还应当设置监控设施、车辆出入导向标志、弯道安全照视镜和坡(通)道防滑线。

　　第十四条 停车场可以由投资者经营，也可以由投资者通过委托、出租、招标等方式确定经营者。
实行封闭物业管理住宅区的停车场和由业主出资建设的停车场，产权单位或者业主可以委托物业管理企业经营。
公安机关划定的临时停车场和夜间停车场，公安机关可以委托具有资质的保安服务公司经营。

　　第十五条 经营性停车场实行有偿服务，收取停放服务费。停放服务费收费标准由市物价部门根据国家有关规定确定。

　　居民住宅区附近由公安机关设置夜间停车场收费实行政府定价。其中占用业主共有用地的，停车场的经营管理者应当将其停放服务费收入的盈余部分返还给全体业主。

　　第十六条 停车场经营者应当遵守下列规定：

　　（一） 在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、收费标准、停车场管理责任和管理制度；

　　（二） 按照经营证、照核定的范围、地点经营；

　　（三） 停车场应当由保安人员或者其他专职人员看护；

　　（四） 日常工作中应当认真检查，登记并按规定停放车辆，维护场内车辆停放的行驶秩序和环境卫生；

　　（五） 保障停放车辆安全，防止车辆丢失；

　　（六） 严格执行停车收费规定，并在明显位置公示收费标准，统一使用税务部门核定的专用发票。

　　（七）利用人防工程建设的停车场，除遵守上述规定外，还应当遵守人防工程管理的有关规定。

　　第十七条 在停车场停放车辆应当遵守下列规定 ：

　　（一）服从工作人员指挥，车辆有序停放，爱护停车设施；

　　（二）机动车停车后关闭发动机，拉紧手制动器，锁上车门；

　　（三）不得鸣喇叭或者长时间发动车辆产生噪音；

　　（四）载有易燃、易爆、有毒、放射性或者有污染物品的车辆应当在公安机关指定的停车场停放；

　　（五）不得在场内吸烟，使用明火、修车、试车、乱扔垃圾；

　　（六）按规定支付停车费。

　　第十八条 在停车场内发生火灾、破坏、偷盗等情况，其经营者或者管理人员应当及时采取相应措施并向公安机关报告。

　　第十九条 在停车场停放的车辆损坏、丢失的,应当依法予以赔偿，当事人可以就赔偿数额协商解决或者向该停车场经营管理单位申请调解，也可以依法向人民法院起诉。

　　第二十条 本办法自2006年4月1日起施行。 1996年3月18日沈阳市人民政府发布的《沈阳市居民住宅区机动车停放管理暂行规定》(沈政令［1996］第24号)同时废止。



广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区取水许可制度实施细则
广西壮族自治区人民政府


1996年10月22日自治区人民政府第6次常务会议通过，1997年1月14日发布施行。


第一条 为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，充分发挥水资源综合效益，根据国务院《取水许可制度实施办法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》和其他有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本细则。
第二条 在本自治区行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，应依照本细则规定申请取水许可证，并按照规定取水。
前款所称水工程包括闸（不含船闸）、坝、水电站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、蓄水、引水工程。
第三条 工业、生活用水、以取水户为单位申请取水许可证；农业灌溉用水，以蓄水、引水、提水工程为单位申请取水许可证。
取用自来水厂等供水工程的水，不适用本细则。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证；
（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；
（二）用人力、畜力或者其他简易方法取水，日取水量少于3立方米的（经营性的取水、航运冷却用水除外）；
（三）为农业灌溉少量取水的，蓄水工程100000立方米以下，引水工程日取水量860立方米以下，提水工程日取水量200立方米以下的。
第五条 下列取水免予申请取水许可证：
（一）为农业抗旱应急必须取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工和生产安全必须取水的；
（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
第六条 取水许可必须符合江河流域的综合规划、供水水源规划、国家和地方的水中长期供求计划、遵守经批准的水量分配方案或者协议。
第七条 地下水取水许可不得超过本行政区域地下水年度计划可开采量，并应符合井点总体布局和取水层位的要求。
县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门对本行政区域内地下水井点分布情况、取水层位、开采水量、水质、用途及存在问题等进行普查登记和统计分析，确定合理的井点总体布局、取水层位、年度可采总量和制定年度开采计划；对城市规划区地下水年度计划可采
总量、井点总体布局和取水层位，还应当会同城市建设行政主管部门确定。
第八条 在地下水超采区，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水。
地下水超采区和禁止取水区，由自治区人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门划定，报自治区人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由自治区人民政府水行政主管部门会同自治区人民政府地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门划定，报自治区人民政
府批准。
第九条 自治区人民政府水行政主管部门负责本自治区取水许可制度的组织实施和监督管理。
县级以上人民政府水行政主管部门按照分级审批原则，负责取水许可的审查、审批、发证和监督管理。
自治区人民政府水行政主管部门负责下列取水许可的审批和发证：
（一）国际河流、国境边界河流和省际河流、省际边界河流每户日取水30000立方米以上的；
（二）桂江、贺江、左江、右江、邕江、郁江、红水河、柳江、黔江、浔江、南流江的干流，每户日取水100000立方米以上的；
（三）取用地下水每户日取水30000立方米以上的；
（四）大型水库和大型水电站；
（五）自治区批准的大型建设项目的取水；
（六）地、市行政区域边界有争议的取水。
地区行政公署和自治区辖市人民政府水行政主管部门负责下列取水许可的审批和发证：
（一）每户日取水地表水50000立方米以上、不足100000立方米的，地下水10000立方米以上、不足30000立方米的；
（二）中型水库和中型水电站；
（三）地、市批准的建设项目的取水；
（四）县（市）行政区域边界有争议的取水。
县级人民政府水行政主管部门负责小型水库和电站及本条第三款、第四款规定外的取水许可的审批和发证。
国务院水行政主管部门或者其授权流域管理机构负责审批的取水许可申请，按国务院水行政主管部门的规定执行。
第十条 新建、扩建、改建的建设项目，需要申请或重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书前，向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，须经城市建设行政主管部
门审核同意并签署意见。
县级以上人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请后，按规定的审查权限审查；需由上级机关审查的，应逐级审核上报，由具有审查权限的水行政主管部门审查。
具有审查权的水行政主管部门收到建设单位提出的取水许可预申请后，应当会同有关部门审议，提出书面意见。
建设单位在报送建设项目设计任务书时，应当附具水行政主管部门的书面意见。
不列入国家基本建设管理程序的取水工程，可直接向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。
第十一条 取水许可预申请应当提交以下文件：
（一）按规定填写的取水许可预申请书；
（二）建设项目建议书简要说明；
（三）拟建供水水源地的水资源论证报告或者水文地质勘察报告；
（四）取水许可预申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他有关文件；
（五）取水和退水对水环境影响的分析报告。
联合兴办取水工程取水的，应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书。
第十二条 有下列情形之一的，具有审查权的水行政主管部门应在接到取水许可预申请之日起15日内通知申请人补正：
（一）预申请书内容填注不明的；
（二）应提交的文件不完备的；
（三）不符合法律、法规规定的。
申请人应在接到补正通知之日起30日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请无效。
第十三条 建设项目经批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向当地水行政主管部门提出取水许可申请。
大中型建设项目、供水水源地的地下水取水许可申请，须经地质矿产行政主管部门从地下水储量、开发利用对水文地质环境影响等方面进行审核同意并签署意见后，报水行政主管部门审批。
直接从城市规划区内取地下水的，应先经城市建设行政主管部门从城市节约用水和规划区供水设施布局等方面进行审核同意并签署意见后，报水行政主管部门审批。
第十四条 申请人提出取水许可申请，应提交以下文件：
（一）按规定填写的取水许可申请书；
（二）经批准的建设项目的设计任务书的简要说明；
（三）新建、扩建、改建的取水工程的可行性研究报告；
（四）取水工程环境影响报告书（表）；
（五）取水许可申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。
前款（一）、（二）、（三）、（四）项中的有关文件报告，应经有关主管部门审批并出具审批文件。
不需经过取水许可预申请的取水，申请人可以只提交（一）、（三）、（五）项规定的文件。
联合兴办取水工程的，应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书。
第十五条 有下列情形之一的，受理机关应当在接到取水许可申请之日起15日内，通知申请人补正：
（一）申请书内容填注不明的；
（二）应提交的文件不完备的；
（三）与取水许可预申请取水标的不符的；
（四）不符合法律、法规规定的。
申请人应在接到补正通知之日起30日内补正，逾期不补正的，其取水许可申请无效。
申请引起争议或者诉讼，水行政主管部门应当书面通知申请人待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可预申请或取水许可申请。
第十六条 水行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在30日内决定批准或者不批准。
需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，地质矿产、城市建设行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起30日内送出审核意见；对急需取水的，应当在15日内送出审核意见。
第十七条 对取水许可申请不予批准的，水行政主管部门应当说明理由；申请人认为申请符合法定条件的，可以依法申请复议或者直接向人民法院起诉。
第十八条 水行政主管部门对取水许可申请审批后，书面通知申请人，申请人方可按照规定动工兴建取水工程。
第十九条 取水工程竣工后，由原报批准的水行政主管部门验收合格，发给取水许可证，申请人方可按照规定取水。
第二十条 发放、更换取水许可证收取工本费。
工本费由自治区物价部门统一规定。
第二十一条 有下列情形之一的，由当地水行政主管部门报原批准机关批准，对持证人的取水量予以核减或者限制：
（一）水源不能满足本地区正常供水的；
（二）开采地下水引起地质环境灾害的；
（三）社会总需水量增加又无新水源的；
（四）持证人取水量发生变化的；
（五）需要核减或者限制取水量的其他特殊情况。
第二十二条 取水许可证持有人在水行政主管部门和有关部门检查取水情况时，持证人应当如实提供取水水量和水质测定数据等有关情况及资料。
第二十三条 有下列情形之一的，由发证或者受委托发证的县级以上水行政主管部门责令限期纠正违法行为，并可处以2000元以下罚款；情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）不依照规定取水的；
（二）未在规定时间内装置量水设施的；
（三）拒绝提供取水测定数据等有关资料或提供假资料的；
（四）拒不执行发证或者受委托发证的水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（五）依照取水许可证取得的水，非法转售的。
第二十四条 未经批准擅自取水的，由县级以上水行政主管部门责令停止取水。



1997年1月14日