湖北省荆门市人民政府


市人民政府关于印发《荆门市城区河道管理办法》的通知
　

荆政发〔2005〕30号

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：

《荆门市城区河道管理办法》已于2005年12月5日市六届人民政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○○五年十二月二十二日



荆门市城区河道管理办法

　　第一条 为加强城区河道管理，充分发挥城区河道功能，防治河道水体污染，保护和改善城市环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于荆门市城区范围内城市河道及其附属设施（以下统称城区河道）的管理。

　　本办法所称城区河道是指城区内由城市建设行政主管部门管理养护的河道、湖泊及其断面、水面、护岸、护堤、护栏、桥涵、闸坝、泵（电）站、河道沿岸道路以及其他附属设施。市建设行政主管部门管理、养护的河道由市人民政府确定。

　　第三条 市人民政府建设行政主管部门负责本市城区河道管理工作。

　　市城区河道管理处受市建设行政主管部门委托具体实施城区河道管理和维护工作。其主要职责是：负责城区河道设施的日常维护管理和防洪安全；负责河道绿化管理，参与河道绿化规划建设方案评审；负责沿河道路清扫保洁及经营秩序的管理；协助查处占用、损毁河道设施，影响河道畅通、破坏河道环境等违法行为；参与河道两侧建设工程项目规划审核。

　　第四条 市水利行政主管部门负责城区河道防洪工作的组织、协调、监督和指导。

　　市环保部门负责城区河道的水质监测工作。

　　东宝、掇刀区建设行政主管部门应当配合做好辖区内城区河道管理工作。

　　第五条 任何单位和个人有权对污染和损害河道环境的行为进行监督和检举。因河道水体污染直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者及时停止污染、排除危害和赔偿损失。

　　第六条 损坏城区河道设施标志或淤阻、污染河道的，责任者应负责修复、清障或者承担相关费用。

　　第七条 城区河道规划纳入城市总体规划和城市防洪规划统一规划，城区河道设施纳入城市基础设施统一建设和管理。

　　第八条 河道规划红线范围内不得建设与河道保护和城市防洪无关的建设项目。确需在城区河道规划红线范围内安装管道，铺设电缆，栽设电杆、标杆、标牌，架设索道、桥梁，建设游乐设施，设置广告牌等商业设施及设置电力、电信、环卫等公用设施，以及其他跨河、穿河或涉及河道的建设项目，必须符合河道规划，并报建设行政主管部门审批。

　　经许可的项目，应当按照审批的位置、面积、期限进行施工。确需变更的,应办理有关审批手续。

　　第九条 对城区河道管理范围内的闸坝、泵（电）站、管道、电缆、标牌等建（构）筑物及设施，城区河道管理单位应当定期进行安全检查，发现事故隐患的，应及时处理。

　　第十条 城区河道管理单位负责河道排水设施的清淤、维修和管护。任何单位及个人不得擅自在城区河道排水干管增开排水口。

　　第十一条 非城区河道管理人员不得操作河道上的涵闸（闸坝）闸门等河道设施。

　　第十二条 沿河道路不得占用。确需在城区河道规划红线范围内临时占用沿河道路的单位及个人，必须按《城市道路管理条例》等规定办理审批手续。

　　第十三条 城区河道管理范围内禁止下列行为：

　　（一） 在河道沿岸摆摊设点，堆放物料，乱搭乱建建（构）筑物；

　　（二） 向河道倾倒垃圾；

　　（三） 向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；

　　（四） 向水体排放、倾倒工业废渣和其他废弃物；

　　（五） 在河道内最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物；

　　（六） 在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；

　　（七） 向水体排放倾倒或者在城区河道管理范围内直接埋入含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣。

　　（八） 其他污染城区河道水质的行为。

　　第十四条 城区河道管理单位对城区河道保洁实行统一管理，组织清理城区河道淤积物和水面垃圾。

　　临河单位负责沿河两岸“门前三包”。沿河居民小区、街巷等处河段，由该段所在社区居委会指定专人负责沿岸“门前三包”。沿河集贸市场由市场主管部门指定专人负责“门前三包”。

　　第十五条 有下列行为之一的，由市人民政府或市建设行政主管部门给予奖励：

　　（一）发现城区河道受到破坏及时上报、抢救和保护，使城区河道免遭破坏或减轻破坏程度的；

　　（二）积极组织职工和群众参加河道整治义务劳动或防洪抢险成绩突出的；

　　（三）在城区河道管理工作中做出其他突出贡献的。

　　第十六条 有下列行为之一的，由市建设行政主管部门依照有关的法律、法规和规章进行处罚；

　　（一）擅自占用或挖掘城区河道，损坏城区河道设施的；

　　（二）擅自在城区河道规划红线内建设建（构）筑物的；

　　（三）随意移动、占用、拆除城区河道各种环境卫生设施的；

　　（四）向城区河道抛撒各种废弃物、生活垃圾的；

　　（五）在河岸树木上牵挂绳索、架设电线，损坏草坪、花坛、绿篱，盗窃绿化设施的。

　　第十七条 违反本办法涉及其他法律、法规和规章规定的，由有关行政主管部门依法进行处罚。

　　第十八条 建设行政主管部门和城区河道管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第十九条 本办法由荆门市建设委员会负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施


国家税务总局


国家税务总局关于加强奥运会、残奥会期间纳税服务工作的通知

国税函〔2008〕625号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为了贯彻党中央、国务院关于做好迎接2008年北京奥运会和残奥会的有关工作要求，为成功举办第29届奥运会和第13届残奥会创造良好的税收环境，现将奥运会和残奥会期间有关纳税服务工作要求通知如下：
　　一、 统一思想、提高认识
　　成功举办奥运会是中华民族的百年期盼，也是我国对国际社会的郑重承诺。各级税务机关要高度重视，牢固树立"支持奥运、服务奥运"的大局意识，在税务系统中广泛开展"迎奥会、讲文明、树新风"活动。奥运会和残奥会主办和协办省市的国、地税局，要成立专门领导小组，组织开展奥运会和残奥会期间的纳税服务和安全保障工作，加强办税服务厅等窗口人员的文明礼仪教育，保持良好风貌，树立税务机关的良好形象，为奥运会的成功举办做出积极贡献。
　　二、采取措施、注重实效
　　（一）认真贯彻落实办税公开要求。各地要通过税务网站、办税服务厅、新闻媒体等多种公开渠道，以多种形式及时宣传涉及奥运的税收优惠政策，公开各项工作制度、服务流程和标准，提高工作透明度。有条件的地方要在税务网站、12366纳税服务热线服务中增设奥运板块或奥运专线等，确保渠道畅通，营造良好氛围。
　　（二）为纳税人提供便捷服务。要做好涉及奥运的纳税人（供应商、赞助商、特许权使用商等）的税收政策宣传、咨询与辅导工作，提供多样化和个性化服务，推出包括优先服务、上门服务、预约服务、延时服务、提醒服务等多种服务产品。有条件的税务机关可在办税服务厅增设奥运绿色通道、无障碍服务通道或全职能服务窗口，简化流程，缩短时限，提高效率。要积极创造条件，开展奥运会、残奥会期间双语服务和无障碍志愿者服务工作，为纳税人提供快捷、高效、文明的服务，确保涉及奥运纳税相关问题能够及时解决。
　　（三）塑造良好的窗口单位形象。办税服务厅要做到环境整洁，标识明确，井然有序；办税服务厅的工作人员要着装整齐，仪态大方，接待友善，用语文明，业务熟练，办事高效。
　　三、健全机制，做好应急预案
　　第29届奥运会和第13届残奥会开幕式分别处于8月份和9月份纳税申报期间，各级税务机关要高度重视税收新闻采访、征收服务、信息网络运行安全、突发事件处理等工作，要制定应急处理预案，并进行必要演练，全力保障安全。各级税务机关要按照《国家税务总局关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》（国税发[2005]161号）的要求，进一步贯彻落实各项制度，文明、高效开展纳税服务工作，排查安全隐患，制定处置方案，避免办税服务厅出现排队拥挤。
　　各地要按通知要求，制定方案，狠抓落实，并将此项工作开展情况以及奥运会、残奥会期间发生的突发事件，及时上报税务总局。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十七日