三门峡市人民政府关于印发三门峡市廉租住房保障办法的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发三门峡市廉租住房保障办法的通知
三政〔2009〕41号
各县(市、区)人民政府,开发区、工业园管理委员会,市人民政府各部门:
现将《三门峡市廉租住房保障办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
二○○九年七月十七日
三门峡市廉租住房保障办法
第一章 总 则
第一条 为加快廉租住房制度建设,逐步解决城市低收入家庭的住房困难,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、原建设部等九部委《廉租住房保障办法》(第162号令)和《河南省人民政府关于贯彻国发〔2007〕24号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》(豫政〔2007〕72号)精神,结合实际,特制定本办法。
第二条 本办法适用于三门峡市区(含湖滨区和开发区,下同)范围内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及监督管理。
本办法所称城市低收入住房困难家庭,指三门峡市区范围内家庭收入、住房状况等符合市政府规定条件的家庭。
第三条 廉租住房保障以保障城市低收入家庭基本住房需求为原则,根据全市经济发展状况、财政承受能力和居民住房情况合理确定。
第四条 市房产管理部门负责市区范围内廉租住房保障管理工作。
市发展改革、监察、民政、财政、国土资源、物价、建设、人行、税务、统计等部门按照各自职责,共同做好本市廉租住房保障的相关工作。
湖滨区政府、开发区管委会确定的廉租住房实施机构,负责本辖区内城市低收入家庭享受廉租住房保障的申请受理、审核、公示、登记、发放、管理等基础工作。
第二章 保障方式
第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指县级以上地方政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。实物配租是指县级以上政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。
第六条 采取货币补贴方式的,补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。
每平方米租赁住房补贴标准由市政府根据本市经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。
第七条 采取实物配租方式的,配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金,按照配租面积和市政府规定的租金标准确定。
第三章 保障资金及房屋来源
第八条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。廉租住房保障资金来源包括:
(一)市、区两级财政预算安排的廉租住房保障资金;
(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;
(三)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金,其比例不得低于10%;
(四)政府的廉租住房租金收入;
(五)社会捐赠及其他渠道筹集的资金。
第九条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,应当全部用于廉租住房建设。
廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线管理。廉租住房维护和管理所需经费由廉租住房管理机构编制预算,报市财政部门审核后纳入财政预算。
第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括:
(一)政府新建、收购的住房;
(二)腾退的公有住房;
(三)社会捐赠的住房;
(四)其他渠道筹集的住房。
第十一条 廉租住房建设用地,应在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。
廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑到城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
廉租住房建设应当坚持经济、适用原则,提高规划设计水平,符合国家质量安全标准,满足基本使用功能,并按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺。
第十二条 新建廉租住房,应采取配套建设与相对集中建设相结合的方式,主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。
新建廉租住房,单套建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。
配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目,应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
第十三条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。
鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。
经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房,社会捐赠廉租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行。
第四章 申请与核准
第十四条 申请廉租住房保障以家庭为单位,并同时符合下列条件:
(一)具有三门峡市区城镇户口,且家庭成员中至少有1人取得市区城镇户口3年以上,其他成员户口迁入满1年以上;
(二)申请家庭年收入、人均住房面积符合廉租住房保障规定标准;
(三)申请家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第十五条 申请廉租住房保障的家庭,应当提供下列材料:
(一)家庭收入情况的证明材料;
(二)家庭住房状况的证明材料;
(三)书面申请;
(四)家庭成员的身份证、户口簿及婚姻状况证明材料;
(五)其他证明材料。
第十六条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:
(一)申请廉租住房保障的家庭,应当由户主作为申请人,户主不具有完全民事行为能力的,申请家庭可由全体家庭成员共同签名的委托书委托其他具有民事行为能力的成员作为申请人,向户口所在地街道办事处或镇政府提出书面申请;
(二)街道办事处或镇政府自受理申请之日起20日内,就申请人的家庭收入、人口、家庭住房状况是否符合规定条件进行核实,提出初审意见并张榜公布,将申请家庭的申请材料和初审意见一并报送区住房保障部门;
(三)区住房保障部门自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件申请人的申请材料转同级民政部门;
(四)民政部门自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈区住房保障部门;
(五)经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由区住房保障部门予以公示,公示期限为15日;对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以登记,并将申请材料、汇总表及电子档案送市房产管理部门核准。
(六)市房产管理部门自收到申请材料之日起10日内完成核准工作,并将核准情况向社会公示。经审核,不符合规定条件的,区住房保障部门应当书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,由区住房保障部门会同有关单位在10日内完成复查,并按相关程序办理。
第十七条 住房保障部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇政府,应通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。
第十八条 符合条件的申请家庭只能选择一种廉租住房保障方式。
住房保障部门应当综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等,确定相应的保障方式及轮候顺序,并向社会公开。
对已经登记为廉租住房保障对象的家庭,凡申请租赁住房货币补贴的,要优先安排发放补贴,基本做到应保尽保。
实物配租优先配租给廉租住房保障对象中的孤、老、病、残等特殊困难家庭,城市居民最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。申请实物配租的家庭较多时,按照公开摇号等方法确定配租家庭,并实行轮候制度。
第十九条 租赁到廉租住房的家庭须与市房产管理部门签订《三门峡市城市廉租住房租赁合同》,按期缴纳租金。
廉租住房租赁合同应当明确下列内容:
(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;
(二)租金及其支付方式;
(三)房屋用途和使用要求;
(四)租赁期限;
(五)房屋维修责任;
(六)物业服务费的交纳方式;
(七)停止实物配租的情形,包括承租人已不符合规定条件的,将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途,无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等;
(八)违约责任及争议解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等;
(九)其他约定。
第二十条 享受货币补贴的家庭,区住房保障部门应当与其签订租赁住房补贴协议,予以发放租赁住房补贴。
租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。
第五章 监督管理
第二十一条 市房产管理部门应会同有关部门,加强对廉租住房保障工作的监督检查,并定期向社会公布低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。
第二十二条 市房产管理、区住房保障部门应当按户建立廉租住房纸制档案和电子档案,并采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城镇低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十三条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的低收入住房困难家庭,应当按年度向所在地街道办事处或者镇政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处或镇政府应对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报区住房保障部门。
市房产管理部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况,调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十四条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的,应当按照合同约定退回廉租住房:
(一)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;
(二)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
第二十五条 享受廉租住房保障的家庭未按照合同约定退回廉租住房的,市房产管理部门应当责令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理。
申请家庭拒绝接受前款规定的处理方式的,由市房产管理部门依照有关法律法规的规定处理。
第二十六条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准、租金标准,实行动态管理,每年向社会公布一次。
第二十七条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第六章 法律责任
第二十八条 申请廉租住房保障的家庭隐瞒有关情况或者提供虚假申请材料的,住房保障部门不予受理,并给予警告。
第二十九条 对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由市房产管理住房保障部门给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
第三十条 市房产管理住房保障机构违反本办法规定,不执行政府规定的廉租住房租金标准的,由价格主管部门依法查处。
第三十一条 对违反本办法规定,在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依规追究相关责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 对承租直管公房的城市低收入家庭,可以参照本办法有关规定,对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。
第三十三条 各县(市)政府可参照本办法制定相应的廉租住房保障办法。
第三十四条 廉租住房其他保障方式参照有关规定执行。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
2006年12月27日市政府发布的《三门峡市城镇廉租住房管理办法》(三政〔2006〕44号)同时废止。
铁岭市行政事业(经营服务)性收费项目目录
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令第76号
《铁岭市行政事业(经营服务)性收费项目目录》业经铁岭市第六届人民政府第21次常务会议审议通过，现予以公布。从201O年1O月1日起，凡不在公布目录之内的收费项目一律不得收费。今后，市级政府部门需要新增、变更、取消行政事业性收费和经批准的经营服务性收费，按国家、省、市有关文件执行，同时报市行政审批制度改革工作领导小组办公室备案，并作适时调整。
市长：
二0一0年十月十七日
铁岭市行政事业(经营服务)性收费项目目录
行政事业性收费项目(共155项)
一、市物价局
1．价格调节基金
二、市经济和信息化委员会
2．新型墙体材料专项基金
3．建材产品质量检验费
4．无线电台(站)频率占用费
5．电工进网作业人员考核考务费
三、市教育局
6．教师资格考试费
7．初中升学体育加试费
8．高中会考费
9．初中升学报名考试费
10．全国高校统一招生文化课报名考试费
11．铁岭师范高等专科学校学费、宿费
12．高校、中专学生注册费
13．毕业生审定费
14．高考专业课加试费
15．教材费
16．铁岭广播电视大学学费、宿费
17．铁岭信息工程学校学费、宿费
18．高中公费学费
19．高中择校费
20．高中住宿费
21．高中课本费
22．中小学课本、作业本费
23．中小学宿费
24．幼儿园托费、管理费
25．城市教育附加费
26．地方教育附加费
四、市公安局
27．公民出入境证件费
28．外国人签证费
29．户口簿工本费
30．身份证工本费
31．机动车号牌工本费
32．行车证工本费
33．汽车安全技术检验费
34．机动车驾驶许可考试费
35．消防设施配套费
五、市民政局
36．殡葬服务费
六、市司法局
37．司法考试费
38．公证服务费
七、市财政局
39．会计专业技术资格考试费
40．会计从业资格考试费
41．注册会计师报名考试费
42．高级会计师资格考试费
43．中级会计电算化考试费
44．票据工本费
八、市人力资源和社会保障局
45．人事考试费
46．档案保管费
47．辽宁工程职业学校学费、宿费
48．职业技能鉴定费
九、市国土资源局
49．土地登记费
50．征地管理费
51．土地复垦费
52．耕地闲置费
53．耕地开垦费
54．外商投资企业土地使用费
55．新增建设用j地有偿使用费
56．新菜地开发建设基金
57．农业发展基金
58．城市临时占地费
59．城市私房占地费
60．乡(镇)村企业建设用地占地费
61．矿产资源补偿费
62．探矿权使用费
63．采矿权使用费
64．探矿权和采矿权价款
65．土地抵押登记费
66．国有土地使用权出让金
十、市环境保护局
67．排污费
68．环境检测费
十一、市住房和城乡建设委员会
69．特种设备资格审查费
70．龙山风景名胜区临时占地费
71．建筑工程劳动保险费
72．城市道路占用和挖掘修复费
73．城市生活垃圾处理费
74．城市污水处理费
75．市政设施、道路、绿地、园林损坏补偿费
76．铁岭建筑中等职业学校学费、宿费
77．绿地换建费
78．职业技能鉴定费
79．房屋登记费
80．城市基础设施配套费
81．社区办公用房建设费
82．住宅共用部位共用设施设备维修基金
十二、市交通局
83．道路运输从业人员岗位考试费
84．船舶港务费
85．职业技能鉴定费
十三、市水利局
86．水资源费
87．占河费
88．清淤费
89．河道采砂管理费
90．水土流失防治费
91．水土保持设施补偿费
92．河道工程修建维护费
十四、市林业局
93．育林基金
94．森林植被恢复费
95．义务植树绿化费
96．森林植物检疫费
97．陆生野生动物资源保护管理费
98．狩猎证年检费
十五、市服务业委员会
99．散装水泥专项资金
十六、市文化广播电视新闻出版局
100．考古调查勘探挖掘费
101．图书超期使用费
102．图书损坏赔偿费
103．有线电视初装费
104．有线电视收视费
105．电视台、电视报广告费
106．电台经济信息广告费
107．《铁岭日报》订阅费
十七、市卫生局
108．医师资格考试费
109．卫生专业技术资格考试费
110．医疗事故鉴定费
111．慢性病鉴定费
112．铁岭卫生职业学院学费、宿费
113．卫生监督防疫费
114．卫生质量检验费
115．预防性体检费
十八、市审计局
116．审计专业技术资格考试费
十九、市体育局
117．铁岭体育中等专科学校学费、宿费
二十、市城市管理综合行政执法局
118．城市占道费
二十一、市安全生产监督管理局
119．特种作业人员考试费
120．特种作业人员培训费
二十二、市统计局
121．统计专业技术资格考试费
二十三、市政府法制办公室
122．行政执法培训费
123．仲裁案件受理费
二十四、市人民防空办公室
124．防空地下室易地建设费
125．人防工程工事使用费
126．人防工程四项费用
127．人防战备设施拆除补偿费
二十五、市畜牧业发展局
128．畜禽及畜禽产品检疫费
129．兽医卫生条件审核费
二十六、市旅游局
130．导游人员资格报名考试费
131．导游资格培训费
二十七、市农机局
132．农业机械牌照工本费
133．农机驾驶员证照工本费
134．农机安全检测费
135．农机驾驶许可考试费
二十八、市供销合作社联合社
136．市供销职工中等专业学校学费、宿费
二十九、市中级人民法院
137．诉讼案件受理费
138．诉讼案件申请费
三十、市残疾人联合会
139．残疾人就业保障金
三十一、市委党校
140．函授学费
141．函授报名考试费
142．函授书费
三十二、市工商行政管理局
143．企业注册登记费
144．个体工商户注册登记费
三十三、市国家税务局
145．税务登记证工本费
146．票据工本费
三十四、市地方税务局
147．税务登记证工本费
148．票据工本费
三十五、市质量技术监督局
149．计量费
150．产品质量监督检验费
151．计量检定费
152．特种设备审查及检验费
153．组织机构代码证证书费
三十六、市出入境检验检疫局
154．出入境检验检疫费
三十七、市公路路政管理局
155．普通公路路产赔(补)偿费
经批准的经营服务性收费项目(共87项)
一、市物价局
1．价格协会会费
2．价格评估费
二、市教育局
3．普通高等学校和中小学服务费
4．考试查分费
5．民办教育费
三、市科学技术局
6．技术开发转让咨询服务费
四、市公安局
7．机动车存放服务费
8．因私出国照相服务费
五、市民政局
9．婚姻服务费
10．公墓穴位及服务费
六、市司法局
11．律师服务费
七、市财政局
12．建设工程项目审查服务费
l3．注册会计师执业收费
八、市政府国有资产监督管理委员会
14．产权交易服务费
15．资产评估费
九、市人力资源和社会保障局
16．人才中心服务费
17．劳动保障代理服务费
18．社会化管理服务费
十、市国土资源局
19．地籍测绘费
20．土地价格评估费
十一、市环境保护局
21．环境影响咨询费
22．在用机动车排放污染物环保检测费
十二、市住房和城乡建设委员会
23．工程勘察设计费
24．工程咨询费
25．工程监理费
26．建筑工程施工图审查服务费
27．建设工程交易服务费
28．市政工程设计费
29．城建档案技术咨询服务费
30．龙山风景名胜区门票、存车费
31．建设工程材料检测费
32．工程质量检查员培训费
33．市内公交费
34．燃气费
35．城市供水费
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