浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市信息办关于杭州市信息系统工程监理管理暂行办法的通知
杭政办〔2002〕45号



各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　市信息办拟订的《杭州市信息系统工程监理管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照实施。

杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ二年十月八日



杭州市信息系统工程监理管理暂行办法

(市信息办　二ＯＯ二年八月二十八日)


　　为了加强对我市信息系统工程监理活动的规范化管理,保障信息系统工程的质量,根据信息产业部信息化推进司《关于同意开展信息系统工程监理试点工作的批复》(信信函〔2002〕27号)的精神,结合我市实际,特制定本办法。
　　一、本办法适用于我市行政区域内信息系统工程监理活动。
　　二、本办法所称信息系统工程是指信息网络系统、信息应用系统、信息资源开发等项目的新建、改建和扩建工程。
　　本办法所称信息系统工程监理是指具有信息系统工程监理资质的单位,接受信息系统工程业主单位的委托,依据国家和我市有关规定以及信息系统工程建设标准、工程承建和监理合同,对信息系统工程的质量、进度和投资等实施监督。
　　信息系统工程监理单位可以根据信息系统工程业主单位的委托,承担信息系统工程的咨询和组织工作。
　　三、市信息办负责全市信息系统工程监理的行业管理工作,包括制定管理规范和等级评定条件,确定和管理资质认证机构,发布资质认证结果。
　　市信息化项目监理管理中心负责信息系统工程监理行业管理的日常工作,并具体承担信息系统工程监理工程师资格和监理单位资质的审核工作。
　　四、推行信息系统工程监理制度。业主单位应通过协议或者招标的方式优先选择具有相应资质等级的信息系统工程监理单位承担监理业务。
　　由各级财政全额或部分补助,以及为社会提供公共服务的总投资规模在100万元及以上的重大信息化工程项目,必须通过招标等方式选择信息系统工程监理单位,实行强制监理。
　　五、实行信息系统工程承建和监理分离制度。信息系统工程监理单位不得参与信息系统工程的承建;信息系统工程施工单位不得参与信息系统工程的监理。
　　六、从事信息系统工程监理业务的个人和单位必须分别具有信息系统工程监理资格和资质。
　　我市信息系统工程监理工程师资格分为监理工程师、高级监理工程师两个等级。
　　我市信息系统工程监理单位资质分为甲级、乙级、丙级、暂定级四个等级。
　　七、申请监理工程师和高级监理工程师应具备的条件。
　　(一)申请监理工程师资格应具备下列条件:
　　1、熟悉计算机技术和工程项目管理工作,从事相关工作5年及以上;
　　2、具有工程系列中级以上职称;
　　3、近3年参与监理3个及以上信息系统工程。
　　(二)申请高级监理工程师资格应具备下列条件:
　　1、具备监理工程师资格;
　　2、熟悉计算机技术和工程项目管理工作,从事相关工作10年及以上;
　　3、具有工程系列高级以上职称;
　　4、近3年参与监理5个及以上信息系统工程。
　　获取监理工程师、高级监理工程师资格,必须分别通过相应的资格考试。
　　八、各类等级监理单位应具备的条件。
　　(一)甲级监理单位应具备下列条件:
　　1、具有法人资格和固定的经营场所;
　　2、注册资本200万元及以上;
　　3、近3年至少监理过5个信息系统工程,且监理项目总投资累计不少于2000万元;
　　4、具有必要的监理规范,已按ISO9000建立完备的质量保障体系并能有效实施;
　　5、取得信息系统工程监理工程师资格的从业人员不少于25名,其中高级监理工程师不少于5名;
　　6、不从事计算机信息系统集成商务业务。
　　(二)乙级监理单位应具备下列条件:
　　1、具有法人资格和固定的经营场所;
　　2、注册资本100万元及以上;
　　3、近3年至少监理过3个信息系统工程,且监理项目总投资累计不少于1000万元;
　　4、具有必要的监理规范,已按ISO9000建立完备的质量保障体系并能有效实施;
　　5、取得信息系统工程监理工程师资格的从业人员不少于15名,其中高级监理工程师不少于3名;
　　6、不从事计算机信息系统集成商务业务。
　　(三)丙级监理单位应具备下列条件:
　　1、具有法人资格和固定的经营场所;
　　2、注册资本80万元及以上;
　　3、近3年至少监理过3个信息系统工程,且监理项目总投资累计不少于500万元;
　　4、具有必要的监理规范,并能有效地实施;
　　5、取得信息系统工程监理工程师资格的从业人员不少于10名,其中高级监理工程师不少于2名;
　　6、不从事计算机信息系统集成商务业务。
　　(四)暂定级监理单位应具备下列条件:
　　1、具有法人资格和固定的经营场所;
　　2、注册资本50万元及以上;
　　3、近3年至少监理过3个信息系统工程;
　　4、具有必要的监理规范,取得信息系统工程监理工程师资格的从业人员不少于5名;
　　5、不从事计算机信息系统集成商务业务。
　　九、监理工程师资格申请人、监理资质申请单位均应向市信息化项目监理管理中心提出申请,并如实填写申请材料、提供有关证明材料。
　　十、市信息化项目监理管理中心对申请人的基本情况进行审核。通过审核的,由市信息化项目监理管理中心负责定期组织考试。通过考试的,由市信息办授予信息系统工程监理工程师资格证书。
　　市信息化项目监理管理中心应本着公正、公开、实事求是的原则,对监理资质申请单位的资质能力进行审核。通过审核的,由市信息办授予信息系统工程监理资质等级证书。
　　外地信息系统工程监理单位进入我市从事监理业务,应向市信息化项目监理管理中心办理验证确认手续。
　　十一、各类信息系统工程监理资质等级对应的监理能力如下:
　　(一)甲级资质可以监理各类信息系统工程;
　　(二)乙级资质可以监理建设总额1000万元及以下的信息系统工程;
　　(三)丙级资质可以监理建设总额500万元及以下的信息系统工程;
　　(四)暂定级资质可以监理建设总额300万元及以下的信息系统工程。
　　十二、业主单位与监理单位应签订书面委托合同,明确监理范围、监理权限、双方权利义务、合同履行的期限和地点、监理费用计取和支付、违约赔偿责任,以及违约救济方式等内容。
　　十三、信息系统工程业主单位与监理单位签订监理合同,应在合同签字之日起7天内到市信息化项目监理管理中心登记,市信息化项目监理管理中心负责对监理单位的资质进行确认。
　　十四、实施信息系统工程监理前,业主单位应将委托监理单位、监理权限书面通知被监理的信息系统工程施工单位。
　　十五、信息系统工程监理单位应客观、公平、公正地执行监理任务。
　　十六、信息系统工程监理单位不得有如下行为:
　　(一)虚假申报信息系统工程监理资质,伪造信息系统工程监理资质证书;
　　(二)超越资质等级从事监理业务;
　　(三)委派不具有相应监理工程师资格的人实施监理;
　　(四)擅自转让监理业务;
　　(五)与信息系统工程施工单位以及软、硬件提供单位继续保持隶属关系或者其他利害关系;
　　(六)以实施监理为名,侵害信息系统工程施工单位的技术、商业秘密或知识产权。
　　十七、信息系统工程监理单位与施工单位串通,为施工单位谋取非法利益,给业主单位造成损失的,监理单位与施工单位承担连带的赔偿责任。
　　十八、信息系统工程监理单位应派1名具有相应资格的监理工程师担任总监理工程师对监理活动负总责。
　　在监理过程中,信息系统工程监理单位应按计划、分阶段定期向业主单位书面报告工程情况。
　　十九、施工单位结算工程进度款应经总监理工程师核定并签字认可。
　　二十、信息系统工程监理工程师不得有如下行为:
　　(一)虚假申报信息系统工程监理工程师资格,伪造信息系统工程监理工程师资格证书;
　　(二)违反政策法规、工程建设标准和监理合同的要求,为谋取私利而恶意实施监理;
　　(三)造成重大信息系统工程质量事故。
　　二十一、监理单位要公正地协调信息系统工程业主单位与施工单位的争议,当出现法律纠纷时,应客观地反映有关情况。
　　二十二、信息系统工程监理实行有偿服务,信息系统工程监理费及支付办法应写入监理合同。
　　信息系统工程监理费参照物价主管部门审定的指导性标准计取,列入信息系统工程预算。
　　二十三、信息系统工程监理单位提出的合理化建议被信息系统工程业主单位采纳所产生的效益,信息系统工程业主单位应按一定比例奖励信息系统工程监理单位,具体可在监理合同中明确。
　　二十四、如因信息系统工程业主单位未按规定选择具有相应等级资质证书的信息系统工程监理单位而出现工程质量问题,有关部门将追究信息系统工程业主单位和监理单位的责任。
　　二十五、本办法自发布之日起实施。由市信息化办公室负责解释。

甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室


甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州行政执法社会监督员管理办法的通知


各县市人民政府，州直各部门、单位，省属驻甘南有关单位：
现将《甘南藏族自治州人民政府行政执法社会监督员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一一年六月二十一日


甘南藏族自治州人民政府行政执法社会监督员管理办法

（州法制办 2011年6月20日）
　　

第一条 为了加强对行政执法工作的社会监督，保障社会公众对行政执法工作的知情权、参与权和监督权，促进行政执法机关和行政执法人员依法履行职责，规范行政执法行为，根据《甘肃省行政执法监督条例》和《甘肃省行政执法监督检查规定(试行)》的有关规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条　州政府从各级人大、政协及社会团体、行业协会、街道社区、企事业单位、新闻媒体中聘请行政执法社会监督员(以下简称“社会监督员”)，依法对行政执法机关的行政执法行为进行监督。
第三条 社会监督员应当具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，品行端正、作风正派、办事公道，有一定的社会影响力和代表性。
（二）具有一定的科学文化知识、法律知识和参政议政能力。
（三）善于听取和反映群众的意见，敢于依法履行行政执法监督职责。
第四条 聘请社会监督员的程序：由州政府法制办公室发出通知，建议有关部门和单位推荐，根据有关部门和单位推荐的人选情况进行初步筛选，上报州政府确定后，颁发社会监督员聘请证书和甘肃省行政执法监督证。
第五条　社会监督员对各级行政执法机关的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政给付、行政裁决、行政检查等方面的行政执法行为进行监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益。具体职责是：
（一）反映行政执法活动中存在的问题，检举行政执法人员违法违纪行为，并提出改进意见或建议；
（二）现场了解行政执法活动，对违法行政行为可以当场予以制止；
（三）应邀参加州政府及其有关部门组织的行政执法检查、考核、评议等活动。
第六条　社会监督员监督程序和监督结果处理：
（一）依法履行职责时，应当出示甘肃省行政执法监督证，对存在问题和具体事项应详实记录，以便核查；
（二）对监督中发现的问题和违法违纪行为，可以直接向州政府法制办公室或有关部门提出监督意见和建议；
（三）州政府法制办公室或有关部门对社会监督员反映的问题，能够立即解决和纠正的，应当及时解决和纠正；不能立即解决和纠正的，事后应当将处理情况向社会监督员反馈；
（四）履行监督职责时，应当保守国家秘密，不得以权谋私或妨碍行政执法机关及其工作人员实施行政执法公务活动，不得损害行政管理相对人的合法权益。
第七条 社会监督员的聘期为2年，期满自动解聘。行政执法社会监督员在聘期内要求解聘的，由本人提出申请，经州政府同意后予以解聘。续聘的重新办理聘任手续。
第八条 社会监督员在行政执法监督中有下列情形之一的，予以解聘，并收回聘书和甘肃省行政执法监督证：
（一）违法行使行政执法监督职权的；
（二）利用行政执法监督工作谋取私利的；
（三）有其他违法违纪情形的。
第九条　州政府法制办公室负责社会监督员日常联络、组织和协调工作。
（一）组织社会监督员参加有关会议和相关行政执法监督、检查活动；
（二）了解、反映社会监督员对行政执法监督工作的意见、建议和要求。
第十条　社会监督员的保障制度：
（一） 社会监督员在履行工作职责中，各级行政执法机关及其行政执法人员应当主动配合，积极接受监督；
（二）社会监督员可以根据监督需要查阅有关部门的文件和资料；
（三）州政府法制办公室组织社会监督员参加行政执法监督培训和业务知识学习，并赠阅有关简报、文件等材料；
（四）州政府法制办公室定期组织召开社会监督员工作交流会议，征询意见和建议，通报行政执法运行情况；
（五）社会监督员认真履行职责成绩显著的，由州政府给予表彰。
第十一条 本办法自印发之日起施行。