上海市人民代表大会常务委员会关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定
上海市人大常委会
（1992年6月19日上海市第九届人民代表大会常务委员会第34次会议通过 1992年11月1日起施行）
上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议听取并审议了市人民政府关于《开展人民警察综合执法试点工作方案》的报告。会议同意市人民政府的试点工作方案，并决定如下：
一、授权市人民政府在黄浦、静安、徐汇三个区的道路、公共广场范围内试行人民警察综合执法。
二、在试点区域建立公安巡察部门，履行下列职责：
（一）维护社会治安和道路交通秩序；
（二）维护市容整洁和环境卫生；
（三）维护社会经济秩序；
（四）参加城市突发性灾害事故救援工作。
公安巡察部门的具体职责由市人民政府规定。
三、人民警察在巡察过程中，对违法行为，可以当场处罚的，其处罚权限于警告或者五十元以下罚款；不适用当场处罚的，应当交由公安巡察部门处理。
超出公安巡察部门职责范围的案件，应当移送政府有关职能部门处理。
四、当事人对公安巡察部门的处罚裁决不服的，可以在接到裁决书之日起五日内向公安巡察部门所隶属的公安机关申请复议，公安机关应当在接到复议申请之日起五日内作出裁决；不服公安机关裁决的，可以在接到复议裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。国家法律、法规另有规定
的，按照国家法律、法规的规定办理。
公安巡察部门所使用的裁决书、罚款收据等法律文书，由市公安局统一规定和制作。
五、市人民政府和黄浦区、静安区、徐汇区的人民政府应当加强领导，做好有关部门的协调工作。
工商、税务、环卫、园林等政府职能部门应当配合公安巡察部门做好综合执法试点工作。
六、在试点区域范围内，本市制定的地方性法规的有关条款与本决定不一致的，按照本决定执行。
七、本决定自1992年11月1日起施行。
1992年6月19日
成都市城市生活垃圾处理收费管理办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第116号
《成都市城市生活垃圾处理收费管理办法》已经2005年2月3日市人民政府第36次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
市长：葛红林
二00五年二月二十八日
成都市城市生活垃圾处理收费管理办法
第一条（目的依据）
为加强城市生活垃圾无害化处理，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（术语含义）
本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和个人在日常生活中或为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物，不包括建筑垃圾、工业废弃物和医疗废物。
本办法所称城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费），是指将生活垃圾从垃圾投放点运往垃圾处置场进行无害化处理所产生的收集、运输和处置费用。
第三条（适用范围）
本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含高新区，以下统称五城区）范围内产生生活垃圾的单位和个人，应当缴纳垃圾处理费。
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免缴垃圾处理费。
第四条（标准的制定）
本市垃圾处理费收费标准由市价格行政主管部门制定。
市价格行政主管部门制定或者调整垃圾处理费收费标准，应当举行听证。
第五条（管理职责）
市市容环境行政管理部门负责垃圾处理费的收缴管理工作。市物价、财政、税务、民政、城市管理行政执法等部门及五城区相关部门应当各司其职，协同做好垃圾处理费收缴管理工作。
第六条（收费主体）
城市居民（含暂住人口）、国家机关、事业单位、社会团体以及生产经营单位、个体经营户、医院、学校、部队等单位的垃圾处理费，由市市容环境行政管理部门委托区市容环境管理部门组织收取。自收自运单位的垃圾处理费由市市容环境行政管理部门委托垃圾处置场收取。
第七条（计费方式）
垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合的收费原则，具体计费方式为：
（一）城市居民（含暂住人口）以户为单位按月定额收费；
（二）国家机关、事业单位、社会团体以人为单位定额收费；
（三）生产经营单位、个体经营户、医院、学校、部队等按生活垃圾产生量收费。生产经营单位、个体经营户按量收费有困难的，可按经营面积计量收费。
（四）自收自运单位按垃圾进场量收费。按第（二）项、第（三）项规定计费的单位，垃圾处理费可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。
第八条（收费基数）
按量计收的单位，以上年度生活垃圾产生量为基数核定当年生活垃圾处理量；以人为单位定额计收的国家机关、事业单位、社会团体，以上年度在册职工人数为基数核定当年收费额。垃圾处理收费基数由五城区市容环境管理部门负责核定。
新设立的按量计收的单位，可参照同行业、同规模的单位核定收费额；新设立的按人定额计收的国家机关、事业单位、社会团体，按当年实际在册人数核定收费额。
经核定的收费基数或收费额，五城区市容环境管理部门应当书面告知缴费单位。
第九条（收费证件及申领方式）
收取垃圾处理费的单位，须持有市价格行政主管部门核发的收费许可证；收费人员须佩戴市市容环境行政管理部门制作的收费工作证，并出具市地方税务部门统一印制的专用发票。否则，当事人有权拒缴并举报。
收费许可证由市市容环境行政管理部门统一到市价格行政主管部门申办。市市容环境行政管理部门申领收费许可证正本，被委托的收费单位申领收费许可证副本。
垃圾处理费专用发票和收费工作证由被委托的收费单位和部门凭委托合同书到市市容环境行政管理部门办理或领取。
第十条（财务制度）
垃圾处理费应严格实行收支两条线管理，专户存储，专项用于支付城市生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何单位和个人不得截留和挪用。
垃圾处理费的财务收支管理工作，应当接受审计、价格、财政、税务等业务主管部门的监督、检查。
第十一条（收费机构）
市、区市容环境行政管理部门应当有相应的工作机构负责垃圾处理费收费工作，保证垃圾处理费按时足额收取，防止重复收费、乱收费。
第十二条（不缴费的责任）
对违反本办法规定，不缴纳或者弄虚作假少缴纳垃圾处理费的，由市市容环境行政管理部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，自逾期之日起，按日加收５‰的滞纳金，并可由城市管理行政执法部门对个人处５０元以上２００元以下罚款，对单位处２００元以上１０００元以下罚款。
第十三条（阻碍执法的责任）
拒绝、阻碍垃圾处理费收费工作人员或执法人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条（失职及违约责任）
有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未持规定证件收费的；（二）擅自变更收费项目和标准的；（三）截留、挪用垃圾处理费的；（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
被委托从事垃圾处理收费的单位不履行委托合同义务或履行委托合同义务不符合规定的，由市市容环境行政管理部门责令其改正，拒不改正的，市市容环境行政管理部门可以终止委托合同并要求被委托单位赔偿相应的经济损失。
第十五条（复议或诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条（解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十七条（施行日期）
本办法自２００５年４月１日起施行。本办法施行后，与生活垃圾处理有关的其他费用停止收取。