湖北省襄樊市人民政府


襄政发[1998]21号
市人民政府关于印发《襄樊市市区门前三包责任制管理暂行办法》的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市市区门前三包责任制管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



一九九八年四月二十八日








襄樊市市区门前三包责任制管理暂行办法



第一条为加强城市市容环境卫生管理，提高城市管理水平,创造清洁优美的城市环境，建设文明卫生城市,根据国务院发布的《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《襄樊市城市市容、卫生、交通管理实施细则》等法规、规章规定，按照“人民城市人民建，人民城市人民管”和专业管理与群众管理相结合的原则，制定本办法。


第二条“门前三包”责任制管理在市人民政府统一领导下，由城区人民政府和襄阳县政府、开发区管委会负责组织，街道办事处和居（村）委会具体实施，市直各部门协助组织实施。


市容环卫、城建、公安、工商、规划、建管、园林等职能部门按各自职责，协同管理。


第三条凡市区临街的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、个体工商户和居民户，集贸市场主办单位，施工建设单位，公交站点（停车场）的所属单位，均为“门前三包”责任单位，实行本办法规定的“门前三包”责任制。


第四条责任单位主要行政负责人、居民区的居（村）委会主任和个体工商户主、居民户户主是“门前三包”责任制的责任人。


第五条“门前三包”责任区，指责任单位临街长度和人行道路沿石向道路延伸1米宽度的责任范围。责任范围由区政府、襄阳县政府、开发区管委会组织划定，做到不留责任空白。


第六条“门前三包”的责任：


（一）包环境卫生


1、责任区内地面整洁卫生，无纸屑、烟头、痰迹、污物等废弃物和积水、积雪。


2、责任区内的临街建筑物、构筑物、围墙、灯线杆、牌匾、灯饰、橱窗等保持完好整洁，无乱贴乱画。


3、责任区内按统一要求配备临街门、店的垃圾容器和人行道果皮箱，并定时定点倾倒垃圾。


（二）包绿化美化


1、责任区内因地制宜植树栽花种草，管护树木花草，花坛内无垃圾杂物，树木无乱牵乱挂，适时摆放盆景和鲜花进行装点。


2、责任区内无裸露地面，一律硬化绿化，人行道逐步铺设彩色地面砖。


3、责任区内建筑物整洁美观，定期清洗或涂饰，建筑、牌匾等按要求实行“亮化”。


（三）包安全秩序


1、责任区内自行车、自用三轮车、摩托车按划线规范停放，首尾一致，无各种车辆乱停乱靠。


2、责任区内无乱堆乱放，无游散摊点，无出店占道经营和作业，无超标噪音，无乱搭乱建。


3、责任区内无占道下棋打牌现象。


第七条责任单位必须与所在地的区政府或开发区管委会签订“门前三包”责任书，履行职责，接受检查，落实“门前三包”。“门前三包”责任书应包括责任范围、任务要求、责任单位的权利和义务，以及对责任单位检查考核与奖惩等主要内容。


责任单位应悬挂统一制作的“门前三包”责任牌，明确具体的责任范围、责任人、“三包”内容和监督单位及电话等。


第八条责任单位应配备足够的专职人员（即“三包员”）进行“门前三包”管理。“三包员”配备数量按“门前三包”任务量大小确定。活动集中、商业繁华地段（易制脏、制乱地段）责任区范围每200平方米配一名；其它主次干道责任区范围每500平方米配一名；一般街巷责任区范围每500至1000平方米配一名。但所有责任单位至少须配一名。


居民集中居住和适宜地段在自愿的基础上可以由居（村）委会组织“三包员”对“门前三包”范围采取联包形式进行管理。实行联包的，由居（村）委会按责任区所在路街档次收取一定的保洁费用。保洁费用用于“三包员”的工资补贴、保洁工具的购置和“门前三包”的奖励。保洁费用的收取标准由市市容委会同市物价局确定。保洁费用的收取与使用实行专帐管理，以备查验。


第九条“三包员”上岗须佩戴统一标志，着装整齐，每天8时至18时履行“门前三包”责。重点地段“门前三包”管理时间的延长由区政府、襄阳县政府、开发区管委会确定。


第十条各区政府、襄阳县政府、开发区管委会组织“门前三包”监管员队伍，对“门前三包”实施监督管理。监管员由区、办事处、居委会干部，“门前三包”责任单位人员，居委会的“老党员、老干部、老积极”和市容环卫等城市管理职能部门工作人员担任。其职责是协助“三包员”实施“门前三包”，检查督促“门前三包”责任的落实。


第十一条“三包员”和监管员，必须认真履行职责，对乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱放、乱停乱靠、乱牵乱挂等违章行为进行制止、纠正，并实施“门前三包”管理专项处罚。


第十二条各区政府、襄阳县政府、开发区管委会，对落实“门前三包”责任制要加强组织领导和督促检查，对“门前三包”责任制不落实的责任单位，应采取措施督促整改，并按照“门前三包”责任书的要求进行处置，给予批评、通报和经济处罚等。


第十三条建立“门前三包”检查考评制度。市市容环境卫生管理委员会对“门前三包”责任制落实情况每两个月组织一次系统检查；各区政府、襄阳县政府、开发区管委会每月进行一次系统检查；区市容环卫部门每周进行一次检查；市直各战线每月对所属单位进行一次检查；襄阳县政府每季度对驻市区所属单位进行一次检查；市容环卫监察队伍实行经常性的监察管理。每次检查均应作好记录，各区、襄阳县、开发区和市直战线检查情况报市市容环境卫生管理委员会，检查结果作为考评依据。


第十四条城建、公安、工商、规划、建管、园林等城市管理有关部门要把“门前三包”管理作为部门的重要管理任务来抓，支持、督促“门前三包”责任制的落实，对违反市容环境卫生、绿化美化、安全秩序的行为，依据有关法律、法规及时给予处理，对侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第十五条对落实“门前三包”责任制成绩突出的单位，由市政府和区政府、襄阳县政府、开发区管委会予以通报表扬和奖励；对工作出色的“三包员”、监管员，由市政府、区政府、襄阳县政府、开发区管委会以及责任单位予以奖励。


“门前三包”责任制落实情况作为一项基本内容列入文明单位的考核和评定。


第十六条建立“门前三包”保证金制度。年初签订“门前三包”责任书的同时，对责任单位收取适量的保证金（不超过1000元），受经济处罚的可直接从保证金中扣除。年终保证金余额悉数退还。


第十七条城建、公安、工商、规划、市容环卫、园林等管理部门工作人员不履行监督职责的，由其所在单位或上级主管机关追究责任。


第十八条本办法由襄樊市市容环境卫生管理委员会负责解释。


第十九条各县（市）城关（城区）的“门前三包”责任制管理参照本办法执行。


第二十条本办法自1998年5月1日起施行，市人民政府1995年7月28日印发的

《襄樊市市区门前三包责任制管理办法》同时废止。


海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于印发海口市专利资助管理办法的通知

海府〔2010〕19号


各区人民政府，市政府直属各有关单位：
《海口市专利资助管理办法》已经2010年3月4日十四届市政府第58次常务会议原则通过。现予印发，请遵照执行。



二○一○年四月一日



海口市专利资助管理办法

2005年12月16号，海口市人民政府颁布了《海口市专利资助管理暂行办法》(海府〔2005〕99号)；2008年，根据海口市人民政府《关于修改<海口市专利资助管理暂行办法>的决定（海府〔2008〕24号）修正，更名为《海口市专利资助管理办法》；2010年3月4月,经海口市人民政府第58次常务会审议进行修订，沿用2008年修正名。

第一条　为鼓励发明创造，增强科技创新能力，提高运用专利制度的能力和水平，加快专利技术成果转化实施,促进本市科技进步和经济发展，制定本办法。
第二条　专利资助包括专利申请资助、专利战略研究资助、 专利实施引导资助和专利奖资助。
专利资助实行无偿、择优支持的原则，重点资助企事业单位取得的市场前景好、创新性和技术含量较高的发明专利和涉外专利。
第三条　设立市专利资助专项资金（以下简称专项资金），专项资金列入市财政经常性支出预算管理，可根据本市经济发展情况予以调整，但该专项支出应当控制在当年预算额度内。　　
专项资金由市知识产权局负责管理和使用，并接受市财政局、市审计局的检查监督。
第四条　提出专利申请资助应具备下列条件：
（一）资助申请人（第一专利权人）为在本市行政区域范围内注册的企业、事业、机关、社会团体等单位或在本市有经常居所且用本市地址申请专利的个人；
（二）自本办法施行后获得授权的专利；
（三）专利申请资助应自专利授权公告之日起6个月内提出，逾期不予受理。
获得其他政府部门同类性质的资助，但资助金额低于本办法规定的，差额部分可依本办法申请资助。
第五条　专利申请资助标准为：
　 （一）获得国内发明专利，全额缴费的每件资助5000元、30%缴费的每件资助2500元、15%缴费的每件资助2000元。
　 （二）获得国内实用新型及外观设计专利，职务发明的每件分别资助800元和500元；非职务发明的按照依法向国家专利管理工作部门实际缴纳的申请费用（包括专利申请费、专利登记费、印花税、授权当年年费等）的90%给予资助。
（三）鼓励通过《专利合作条约》（PCT）申请国际专利。获得国外授权的发明专利每件一次性资助15000元；实用新型专利每件一次性资助5000元。
按照前款第（一）、（二）项规定资助的，在同一年度内对同一单位的国内专利申请资助累计不超过5万元；对同一个人的国内专利申请资助累计不超过10件或2万元（可择一享受）。
按照前款第（三）项规定资助，对向两个以上（含两个）国家申请同一件专利的，资助最多不超过2次；在同一年度内对同一单位或同一个人的国外专利申请资助累计不超过3件。
第六条　专利战略研究资助的对象是本市获得国家、省、市知识产权试点、示范及知识产权优势企业称号和其他开展专利工作较好的单位。专利战略研究资助额为每个研究专项2-10万元。
第七条　专利战略研究资助的范围：
（一）根据国家、省、市知识产权战略而开展的专项战略研究；
（二）本市区域、行业和企业专利（知识产权）战略规划；
（三）本市企事业单位的专利（知识产权）制度建设；
（四）行业协会、展会等知识产权保护、自律制度建设。　
第八条 专利实施引导资助的对象是在本市已经或正准备实施、且技术含量高、市场前景好、具有较大的潜在经济效益或社会效益的发明专利项目，专利实施引导资助额为每项5-30万元。
专利实施引导资助支持本市的专利（知识产权）服务体系建设，重点支持专利培训机构、信息服务机构和专利代理机构等的建设。
　 第九条 专利奖资助对象是获得市知识产权局组织评选的市级专利奖的项目。对获得市级专利奖金奖、优秀奖项目的单位，分别给予每项6万元和4万元的一次性奖励。
第十条　申请专利资助的单位和个人应当向市知识产权局提交申请报告及申请材料。市知识产权局另行制定实施细则，明确申请本办法各项资助应提交的申请材料，以及受理和审批的程序和要求。
市知识产权局应当自受理专利申请资助之日起15个工作日内进行审查，做出是否给予资助的决定，并通知申请人。
第十一条　有下列情况之一者不予资助：　
（一）不符合本办法规定的；
（二）专利权有争议的；
（三）同一单位或者个人提交多件内容明显相同的专利申
请，或者指使他人提交多件内容明显相同的专利申请的；
（四）提交或者指使他人提交多件内容明显抄袭现有技术或者现有设计的专利申请的；
（五）其他相关规定不予资助的。
第十二条　申请专利资助的单位和个人，应当提供真实的材料和凭证，并接受市知识产权局的监督管理，如有弄虚作假行为或获得资助的项目属于非正常专利申请的，一经发现和核实，责令返还所获得资助的费用，同时予以通报，并对其以后的专利资助申请不予受理。通过非正常申请专利的行为骗取资助，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第十三条　市知识产权局应当对申请资助的专利项目严格审批，使专项资金的使用取得实效。
专利资助资金应当专款专用，用于冲抵相应专利的申请、实施等相关费用开支或者用于奖励对该专利做出实质贡献的发明人或设计人。受资助的单位应加强对资助资金的管理，使其在专利申请、实施、管理和保护中发挥积极作用。
第十四条　经审核批准的专利资助项目，在海口市科技信息网上公告，接受社会监督。
　 第十五条　本办法具体应用中的问题由市知识产权局负责解释。
　 第十六条　本办法自2010年4月25日起施行。