宏祥隆鼎公司与陈某侵犯商业秘密纠纷上诉案

唐青林


一、案件来源
济南市中级人民法院（2006）济民三初字第180号、山东省高级人民法院（2007）鲁民三终字第39号判决书。

二、案件要旨
商业秘密往往都是从企业的内部泄露出去的，要保护自己的商业秘密，企业必须在内部管理上大下功夫。

三、基本案情
宏祥隆鼎公司成立于2002年，经营范围为办公自动化设备、电气设备等的销售；仪表技术、计算机软件开发等。2004年7月，陈某进入宏祥隆鼎公司，2005年4月，宏祥隆鼎公司正式聘用陈某为公司的商务助理，并与其签订了劳动合同，期限自2005年4月30日起至2009年4月29日止。劳动合同中还对陈某的包括保密义务在内的各项义务作了规定，但就具体的保密事项未作明确。
2006年6月，案外人赛多利斯仪器公司因与宏祥隆鼎公司购销合同纠纷起诉至原审法院。在该案审理过程中，赛多利斯仪器公司为查清双方账目，提交了八本宏祥隆鼎公司的入库单。对于入库单的来源，赛多利斯仪器公司的委托代理人在证据交换中陈述是由宏祥隆鼎公司的员工陈某提供。
2006年8月，根据赛多利斯仪器公司的委托代理人关于入库单来源的陈述，宏祥隆鼎公司以陈某侵犯其商业秘密为由诉至济南市中级人民法院，并使用赛多利斯仪器公司提交的入库单中的58份材料，证明陈某实施了侵犯其商业秘密的行为。经查，上述58份入库单中仅记载了宏祥隆鼎公司购买赛多利斯仪器公司有关仪器产品的名称、规格、价格，未记载销售渠道、销售价格、招标、投标的价格等相关信息。
另查，2006年8月8日，陈某通过特快专递的形式向宏祥隆鼎公司邮寄了辞职通知。法院受理宏祥隆鼎公司提起的侵犯商业秘密纠纷后，陈某于2006年9月15日就其与宏祥隆鼎公司在解除劳动合同、支付工资及经济补偿金等方面产生的争议向济南市历城区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，并被受理。2006年11月15日，济南市历城区劳动争议仲裁委员会以裁决书形式，裁决宏祥隆鼎公司为陈某办理解除合同的相关手续，支付拖欠的2006年6-7月工资并支付经济补偿金。劳动争议纠纷中未涉及有关商业秘密侵权赔偿方面的争议。

四、法院审理
济南市中级人民法院认为，宏祥隆鼎公司认为陈某实施侵权的主要证据，是来源于其与赛多利斯仪器公司购销合同纠纷案件中的部分入库单以及该案中赛多利斯仪器公司的委托代理人对于入库单来源的陈述。但由于赛多利斯仪器公司在案件审理过程中另行出具了与其代理人陈述不同的书面材料，且陈某也予以否认，故从现有证据尚不能得出入库单由陈某提供的结论。
即使宏祥隆鼎公司所主张的入库单由陈某向赛多利斯公司提供的事实成立，由于该入库单仅记载了宏祥隆鼎公司采购的商品的价格、来源、型号等信息，虽反映了部分货物的来源，但并不能反映出宏祥隆鼎公司所主张的客户名单、产销策略、招标投标中的标底、产品成本和定价、销售渠道等信息。而赛多利斯仪器公司使用上述入库单的目的，是为了证明其向宏祥隆鼎公司销售了有关的商品，即作为追索货款的证据，从入库单本身尚不能得出宏祥隆鼎公司所主张的由于陈某的行为导致公司有关经营信息散布于外，致使大客户流失，经营陷入混乱和停顿状态的后果。上述几个方面的问题均说明宏祥隆鼎公司尚未完成其举证义务，未能证明其提出的主张，故应承担对自己不利的法律后果。
综上，法院最终作出了驳回宏祥隆鼎公司的诉讼请求的一审判决。
判决后，宏祥隆鼎公司不服，认为一审程序违法，认定事实不清，适用法律错误，并向山东省高院提起上诉，请求撤销原审判决，依法改判或将本案发回重审。被上诉人陈某提出的抗辩意见则认为宏祥隆鼎公司既未充分举证曾制定过有关保密制度和采取了保密措施，也无相关证据证明被上诉人采用不正当手段获取商业秘密或允许他人使用，宏祥隆鼎公司所述纯属主观臆断。故请求法院驳回宏祥隆鼎公司的上诉请求，维持原判。
山东省高院经审理后，对案件事实的认定与一审基本相同，认为一审法院在本案审理过程中尽管存在部分程序违法的事实，但尚不足以影响本案的正确判决，在适用法律上也不存在错误，因此，上诉人据此请求发回重审的主张缺乏事实、法律依据，不能成立。
综上，山东省高院作出了驳回上诉，维持原判的二审判决。

五、律师点评
本案中，宏祥隆鼎公司主张其员工陈某侵犯其商业秘密，将企业的入库单泄露给与其有购销合同纠纷的案外人赛多利斯仪器公司使用，但宏祥隆鼎公司却无证据证明其曾对公司的商业秘密采取了相关的保密措施或曾在公司内部制定过保密制度，结局只能是以败诉收场。宏祥隆鼎公司的教训表明，企业必须在内部建立起完备的保密制度，防止商业秘密的外泄。
企业内部的商业秘密管理，大致可从以下几个方面着手：
（一）、提高员工的保密的意识，协调好员工与商业秘密的关系。员工是企业财富的创造者，也是商业秘密的使用者和执行者。因此，要保护企业的商业秘密，单纯靠少数管理人员的管理，靠硬性的制度规范是远远不够的，必须从提高员工的保密意识这一源头抓起。企业可通过与员工签订保密协议，在劳动合同中增加竞业限制的规定，对员工进行商业秘密法律知识培训等措施，提高员工对商业秘密的意识，从而维护好企业及其自身的利益。在后面的案例中，还会具体谈到协调员工与企业商业秘密关系的内容。
(二)、制定完善的商业秘密管理制度。在提高员工保密意识的基础上，以完善的制度管理，更好的防止商业秘密外泄。大致包括以下内容：（1）明确商业秘密的内容、范围及涉密对象。过多的保护是对企业资源的一种浪费，因而，企业第一步应明确其商业秘密的内容、载体、保密的区域范围、时限以及涉密人员，从而决定应采取的具体的保密措施；（2）对商业秘密实施保密措施。如对商业秘密信息增加密级划分，对技术资料进行归档管理，对计算机文件进行加密等；（3）建立起保护商业秘密企业奖惩机制。一方面，可通过给商业秘密的发明人发放奖金，部分股权等方式增强其对企业的归属感、忠诚感，给商业秘密的接触者发放优厚的工资、奖金等待遇，或与其签订长期的劳动合同，增强其对企业的责任感。另一方面，对违反与企业的保密协议泄露企业商业秘密，或在外从事与企业有竞争关系企业的员工，企业要坚决的拿起法律武器予以反击，使其承担相应的法律责任，同时，也能够起到杀鸡儆猴的效果。
（三）、建立保护商业秘密的物理设施和技术措施。其中：（1）物理设施：将商业秘密的存放地点进行隔离，限制人员的进入；对商业秘密的载体加以隐藏，并通过如将产品的配方以颜色、代号等进行标记，使侵权者即使获取了载体，依然无法了解产品的成分；增加重点部位的监控与管理，通过安装防窃技术监控设施，提高企业的安全设置；（2）技术措施：对于易被竞争者以反向工程解构的产品，在设计上要增加反解密措施，防止产品中的商业秘密被轻易的发现；加强对企业电脑、内部局域网中商业秘密的管理，如给电脑加密、拆除电脑的USB接口、涉密计算机不联网等措施，防止文件、资料被非法复制、窃取。


编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。

贵州省人大常委会


贵州省人大常委会联系省人大代表的暂行办法
贵州省人大常委会



（1985年2月1日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


为了增强同省人大代表的联系，充分发挥省人大代表在社会主义现代化建设事业中的作用，加强省人民代表大会及其常务委员会的工作，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的精神和有关规定，结合我省的实际情况，特
制定本暂行办法。
第一条 省人大常委会主任、副主任要加强同代表的联系工作，接待代表来访，批办或亲自处理代表的重要来信和反映的批评、建议或要求，及时解决属于省人大常委会职责范围而又能解决的实际问题。不便由省人大常委会直接处理的代表意见，应及时转有关部门研究处理，并将处理
结果及时答复代表。
第二条 省人大常委会主任、副主任、委员、秘书长、副秘书长，各委员会主任、副主任，到省内各地调查工作时，要就近走访在当地的省人大代表，或邀请他们进行座谈，征询他们的意见和要求。
第三条 省人大常委会各委员会，按工作性质，要经常联系有这一方面业务专长和工作经验的代表，邀请他们参与各委员会的一些重要的业务活动和会议，充分听取他们的意见和建议。
第四条 省人大常委会举行会议时，根据会议内容，可邀请有关代表列席会议。
第五条 省人大常委会组织委员进行视察和调查研究时，可按实际情况，邀请代表参加视察和调查研究活动。
第六条 在召开省人民代表大会之前，省人大常委会围绕大会的主要议题，可组织代表就地就近进行视察。代表要广泛征求人民群众的意见，准备议案与批评、建议和意见，为开好大会作准备。
省人大代表工作单位（或驻地）与选举单位不在一地的，为了联系原选举单位和选民，也可以到原选举单位的地区进行视察。
第七条 省人大常委会委托各自治州、市、县（自治县、市辖区、特区）的人大常委会和省人大常委会各地区联络处，同在当地的全国人大代表和省人大代表加强联系，及时反映他们的意见和要求，交流代表工作经验，为他们履行代表职责提供方便。并可围绕党的中心工作，对本地区
群众普遍关心的问题，有目的地组织他们进行视察和专题调查。
自治州、市、县（自治县、市辖区、特区）的人大常委会也可以根据需要，邀请全国人大代表和省人大代表列席当地人大常委会的一些重要会议。
第八条 要因地制宜地把省人大代表组织起来，以便开展活动和发挥作用。当地有省人大代表三人以上的，由当地人大常委会协助他们单独建立代表小组；也可以在征得他们同意后，就近同当地县级人大代表联合建立小组，并选出组长。不足三人的，由当地人大常委会组织他们就近参
加县（自治县、市、市辖区、特区）人民代表小组活动。小组活动，每年要开展二至三次。
第九条 代表小组的主要任务是：
（1）组织代表学习宪法、法律和党的方针、政策，以及人大工作的有关文件，并向人民群众作宣传；
（2）组织代表积极宣传和带头贯彻落实全国和省人民代表大会及其常委会的会议精神和决议、决定，协助政府推行工作；
（3）组织代表同原选举单位和人民保持密切联系，了解他们的意见和要求，对于迫切需要解决的重大问题，作必要的调查研究，及时向所在地方的人大常委会反映、提出建议，并向上级人大常委会报告；
（4）组织代表交流活动经验，提高代表工作效率，并制定切实可行的活动计划，使代表活动经常化、制度化。
第十条 省人大常委会委托各级人大常委会组织全国人大代表、省人大代表参加的视察、调查研究和座谈会以及开展小组活动，所需交通费、住勤补助费、误工补贴，由组织单位向省人大常委会报销。
各单位应积极支持全国人大代表、省人大代表参加各级人大常委会组织的各项活动。对代表参加上述活动，代表所在单位不能作缺勤对待，更不能影响这些代表的评比、评模和评奖。
第十一条 省人大常委会机关设立代表联络机构，具体办理同代表联系的有关事项。
第十二条 省人大常委会办公厅应及时向省人大代表发送省人大常委会的《会刊》、《工作通讯》和有关文件及学习材料。
第十三条 本暂行办法自通过之日起施行。



1985年2月1日