财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于继续免征中国铁通集团有限公司营业税的通知

(财税［2007］21号)



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
　　为继续支持铁路运输体制改革，加快铁路政企分开，经国务院批准，现对中国铁通集团有限公司继续免征营业税问题明确如下：
　　从2007年1月1日起至2008年12月31日止，对中国铁通集团有限公司为铁路运输企业提供通信服务取得的收入免征营业税。
　　本通知所称铁路运输企业是指铁道部（含铁道部机关、直属单位、中心、协会、学会等）、各铁路运输企业（含各铁路局及广铁集团所属的分局、分司、站、段、所、办、厂、中心、队、室、场、协会、学会、工会、公安局、检察院、法院、疗养院、报社、行车公寓、招待所、中小学、职业高中、铁路中专、职工大学、医院、防疫站、印刷厂、技校、职校、党校、科研所、设计院）、铁道部或铁路运输企业控股的铁路运输企业（含各合资铁路企业及所属站段等）以及其他的成本费用列入铁路运输总支出的单位。具体名单详见附件。
　　本通知所称通信服务是指固定电话、电报、专线、各种MIS系统、数据端口、电视电话会议、数据业务、无线列调、区段通信及其他基本电信业务、增值电信业务、专用通信业务等业务。
　　附件：使用中国铁通集团有限公司通信服务的铁路运输企业名单


　　二○○七年二月二十七日


　　附件：

使用中国铁通集团有限公司通信服务的铁路运输企业名单


　　铁道部、哈尔滨铁路局、沈阳铁路局、北京铁路局、太原铁路局、呼和浩特铁路局、郑州铁路局、济南铁路局、上海铁路局、南昌铁路局、广州铁路（集团）公司、柳州铁路局、成都铁路局、兰州铁路局、乌鲁木齐铁路局、昆明铁路局、武汉铁路局、西安铁路局、青藏铁路公司、两伊铁路有限责任公司、长双烟铁路有限责任公司、唐港铁路有限责任公司、广梅汕铁路有限责任公司、广梅汕铁路实业公司、石长铁路有限公责任司、粤海铁路有限责任公司、合九铁路有限责任公司、萧甬铁路有限责任公司、泉州铁路有限责任公司、武夷山铁路有限责任公司、龙岩铁路有限责任公司、达成铁路有限责任公司、水红铁路有限责任公司、长荆铁路有限责任公司、西延铁路有限责任公司、孝柳铁路有限责任公司、蓟港铁路有限责任公司、集通铁路有限责任公司、邯济铁路有限责任公司、新长铁路有限责任公司、朔黄铁路有限责任公司、阳涉铁路有限责任公司、临策铁路有限责任公司、滇南铁路有限责任公司、滇西铁路有限责任公司、三茂铁路股份有限公司、三茂铁路实业公司、黄织铁路有限公司、平南铁路有限责任公司、衢常铁路有限公司、芜湖大桥有限责任公司、广西沿海铁路股份公司、中铁渤海铁路轮渡有限公司、上海浦东铁路发展有限公司、金温铁道开发有限公司、广东珠三角城际轨道交通有限公司、郭煌铁路有限公司、合武铁路有限公司、武合铁路湖北有限责任公司、合武铁路安徽有限责任公司、合宁铁路有限公司、武广铁路客运专线有限责任公司、郑西客运专线有限责任公司、石太客运专线有限责任公司、京津城际铁路有限责任公司、沿海铁路浙江有限公司、东南沿海铁路福建有限公司、珠三角（广深港）铁路客运专线有限责任公司、哈大线客运专线有限责任公司、京沪铁路客运专线有限责任公司、沪宁城际铁路有限责任公司，沪杭城际轨道交通有限责任公司、成绵峨铁路客运专线有限责任公司、太中银铁路有限责任公司、合肥铁路枢纽指挥部、达万铁路有限责任公司、广深铁路股份有限公司、广深铁路实业公司、大秦铁路股份有限公司、中国铁路建设投资公司、中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁行包快递有限责任公司。
　　以上名单将随铁路运输企业体制改革进行调整。


陕西省西安市人民政府


西安市河道管理实施办法

西安市人民政府令 第 45 号

《关于修改〈西安市河道管理实施办法〉的决定》已经市人民政府2004年6月4日第51次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长 孙清云

2004年8月15日




（1997年10月5日市人民政府发布 根据市人民政府2004年8月15日《关于修改〈西安市河道管理实施办法〉的决定》修正）

第一章 总 则


第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道堤防工程的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》以及《陕西省河道堤防工程管理规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市河道实行统一管理和分级管理相结合的原则。
市、区、县水行政管理部门，是本市河道的管理机关。
区、县行政区域内的河道，由所在区、县河道管理机关管理；跨区、县的河道或区、县间的界河，由市河道管理机关统一管理。其中，渭河、泾河流经县河段由流经县河道管理机关根据流域统一规划实施管理；渭河市郊段，浐、灞河城市段由市河道管理机关管理。
河道管理机关根据管理工作的实际需要，可委托符合条件的河道管理组织，从事河道管理的行政执法工作。
委托管理，须按法定程序进行。
第三条 河道防汛和清障，由河道所在地政府负责组织实施。一切单位和个人都有保护河道防洪工程安全和参加防洪抢险的义务。


第二章 河道整治


第四条 河道整治规划，按河道管理权限，由各级河道管理机关负责组织编制，经同级人民政府审批，报上级河道管理机关备案。涉及城镇的河道由河道管理机关会同城建部门编制，其规划应符合城镇总体规划。
河道防洪工程设计标准按《陕西省河道堤防工程管理规定》执行。
第五条 新建、扩建、改建的开发水利、防治水害、整治河道的各类工程的跨河、穿河、临河、穿堤建筑物及设施，建设单位必须按照国家水利部、国家计划委员会制定的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，将工程设计方案报送河道管理机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
在渭、泾河区域修建工程、建筑物及设施，经市河道管理机关签署意见，报省河道管理机关审批；在跨区、县河道和区、县界河上修建工程设施和建筑物，由市河道管理机关审批；在其他河道上修建的，由所在区、县河道管理机关审批。
区、县界的河道两岸各1公里内和跨区、县的河道，未经相关区或县达成协议或市河道管理机关批准，禁止修建排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程。
第六条 跨河工程建设应与河道整治线正交，按工程规模划定保护范围，其划定的保护范围不得小于下列标准：
大型工程：上下游各200米
中型工程：上下游各100米
小型工程：上下游各50米
第七条 建设单位应在跨河工程规定的保护范围内，依照河道整治规划修建防洪工程或对已建成的防洪工程进行加固、改造，所需投资列入工程预算，并负责维修、养护，建设单位也可委托河道管理机关组织维修、养护，所需费用由建设单位承担。
保护单独企业安全的防洪工程由该企业按河道整治规划投资修建，并由该企业负责工程的维修、养护，所需的费用由企业承担。
第八条 因修建本办法第五条所列工程项目及设施，而对原工程及设施进行扩建、改建、拆除或损坏的，其所需费用和补偿损失费由建设单位负担并负责修复。
按河道整治规划修建河道堤防工程所占集体土地，影响群众生活的，可从国有滩地中给予调整，其土地上农作物、树木、房屋和其他附属物，应按规定予以补偿。
第九条 向河道排放污水，应符合国家规定的排放标准。排污口的设置、扩建和改建，必须经河道管理机关批准。
第十条 河道的水、土、砂、石、滩地资源，依照河道管理权限，由市、区县河道管理机关统一管理，按河道治理规划开发利用，任何单位和个人不得随意侵占。
利用水工程或者机械提水设施在河道取用地表水或截取渗流的单位或个人，按河道管理权限，经河道管理机关批准，取得取水许可证后，方可进入河道施工。
开采河道砂、石、土料及淘金的单位和个人，必须持河道管理机关颁发的许可证，在指定地点范围内，按规定进行采掘，并按《陕西省河道采砂收费实施办法》缴纳管理费。在跨河桥、涵等建筑物、工程设施的安全保护范围内，禁止采挖砂石。
护堤地以及修建的水库、整治河道新增的土地属国家所有，由河道管理单位管理，用于防汛工程及其设施建设，具体利用由所在地河道管理机关会同土地管理部门根据实际需要规定。
河滩地属国家所有，由河道管理机关统一管理，具体管理和使用办法，由市人民政府另行规定。
在河道滩地开采矿产资源及进行考古发掘，必须报经河道管理部门会同有关部门批准。
第十一条 堤防、护岸、水闸排涝等工程设施受益明确的工商企业、农场及其他单位，应向河道管理机关缴纳河道工程修建维护管理费，其收费标准和办法按省人民政府规定执行。


第三章 河道管理


第十二条 堤防两侧应按下列规定划定护堤地和安全管理范围：
（一）护堤地
渭河：周至青化至耿镇桥段。堤防临河（从堤坡脚算起，下同）20米，背河（从堤坡脚算起，下同）50米；耿镇桥至临潼赵村段，堤防临河50米，背河30米。泾河：堤防临河20米，背河30米。浐河、灞河：城市段堤防临河为10米，背河30米；农村段临河10米，背河20米。黑河、涝河：堤防临河15米，背河30米。石川河、沣河：堤防临河10米，背河20米。其他河流护堤地宽度由所在地河道管理机关确定，报同级人民政府批准。
（二）安全管理范围：
渭河堤防安全管理范围（含护堤地，下同），临河、背河宽度各为100米；其他河道堤防安全管理范围，宽度为50米。老堤在上列范围之外的，以新老堤之间宽度为准。安全管理范围内的土地（不含护堤地），权属不变。
（三）持有土地使用证的集体土地划为护堤地的，由区、县人民政府从国有滩地给予调整；无法调整的，权属不变，其利用必须服从河道管理机关的统一规划和管理。
第十三条 在堤防、护堤地、安全管理范围内从事各类活动应按《陕西省河道堤防工程管理规定》执行。
利用堤顶作公路、乡路，必须经河道管理机关同意，并由交通或有关部门加修路面，负责路面的维修养护。
第十四条 河道整治及防洪工程的各种观测标志、设施（包括界桩、里程桩、护堤护林标志、水文观测设施、通讯线路、照明设施、防汛房等），任何单位或个人不得毁坏。
第十五条 堤防防护林，由河道管理机关统一规划、营造和管护，也可以由其他单位或与河道管理机关签订承包合同营造、管护。鼓励机关、学校、驻军、厂矿企业、群众团体及保护区的村民义务营造堤岸防护林。
第十六条 任何单位和个人不得随意砍伐堤岸防护林。更新或间伐时，必须提出申请，经河道管理机关同意后，报同级林业行政管理部门审批。
第十七条 对河道行洪区内的阻水障碍物，按照谁设障、谁消除的原则，由河道管理机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障单位在规定的期限内消除。


第四章 罚 则


第十八条 违反本办法规定的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《陕西省河道堤防工程管理规定》及有关法律、法规进行处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可以根据行政复议法和行政诉讼法的规定提起行政复议或行政诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法向人民法院申请强制执行。
第十九条 河道管理机关按规定收取的罚款及各项费用应上缴同级财政。任何部门和个人不得截取或挪用。
第二十条 河道管理机关工作人员或河道监理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。


第五章 附 则


第二十一条 本办法自公布之日起施行。