湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定》的通知



长政办发〔２００４〕５４号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

《长沙市经济委员会职能配置内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。



长沙市人民政府办公厅

二OO四年十二月一日





长沙市经济委员会

职能配置内设机构和人员编制规定



　　根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（长发〔２００４〕１８号）精神，保留长沙市经济委员会（以下简称市经委），为市人民政府工作部门。市经委是负责近期调节全市国民经济运行的综合经济管理部门。

一、职能调整

（一）划出的职能

１、指导国有企业管理和改革等职能划入市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）；

２、市经委系统行业管理办公室（联社）及离退休人员管理服务办公室的管理职能划入市国资委；

３、需国家、省发展和改革委员会审批、核准的技术改造投资管理职能划入市发展和改革委员会；

４、成品油流通、典当行业、酒类的监督管理以及报废汽车管理的职能划入市商务局。

（二）划入的职能

１、有关部门承担的管理中小工业企业（含民营企业）的职能；

２、原市乡镇企业局承担的有关工业企业和工业经济管理的职能；

３、有关部门承担的规模以下工业综合管理职能；

４、有关部门承担的履行禁止化学武器公约职能。

二、主要职责

（一）围绕推进全市工业化进程和走新型工业化道路，制定相关政策措施并组织实施；会同有关部门综合管理全市工业经济，指导、协调和服务各种经济成分、各种规模类型的工业企业。

（二）负责全市工业系统日常经济运行调节，编制并组织实施近期工业运行调控目标、政策和措施；监测、分析全市工业经济运行态势，组织解决工业经济运行中的突出矛盾和问题，研究提出工业系统经济运行方面的政策建议，指导企业扭亏增盈工作。

（三）贯彻落实国家和省产业政策，会同有关部门制定优化产业结构和产品结构的地方配套政策，提出重点行业、重点产品的结构调整方案，并监督检查执行情况；指导全市工业结构调整，协调解决执行中的重大问题；联系工业领域社会中介组织。

（四）组织拟定生产与科技结合、推动企业技术进步的政策措施，并监督实施；负责编制、下达和实施技术改造，技术引进及消化吸收，新技术、新产品开发推广的规划和年度计划；会同有关部门管理市级财政性技术改造专项资金和市工业发展资金；负责管理地方审批、核准和登记备案的技术改造项目（含利用外资改造现有企业项目）并组织实施；研究和规划全市竞争性行业投资布局，公布项目投资引导目录；会同有关部门负责工业园区整体布局规划和产业发展规划，指导协调工业园区和区、县（市）工业结构调整及技术改造项目实施工作。

（五）负责组织全市工业领域利用外资工作，研究拟定工业企业利用外资目录，组织指导工业企业招商引资工作；负责工业系统重大招商引资项目引导资金的管理并实施监督。

（六）贯彻落实国家关于促进中小企业发展的方针、政策，研究提出促进全市中小企业发展的政策措施，协调中小企业发展的重大问题；拟定中小企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；会同有关部门管理财政拨付的用于扶植中小企业的资金并实施监督；促进中小企业信用担保体系和服务体系的建设；拟定政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向，扶持中小企业的发展；研究拟定医药、食品工业行业规划和行业法规，对医药、食品产业政策的实施情况进行监督。

（七）研究拟定资源节约与综合利用规划，参与编制生态建设规划，拟定资源节约与综合利用政策，依法组织协调清洁生产工作；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业发展和工业环境保护；负责禁止化学武器公约履行情况的监督检查和违约案件的查处，负责监控化学品建设项目、特别生产许可证、进出口、有关企业注册前置审查和监控管理。

（八）综合协调经济运行中与铁路、公路、航空、水运、邮政通信有关的重大问题；协调煤炭、电力、石油、运输和原材料等经济运行保障要素；负责重点企业、重点工程、重点物资、外贸货运的运输调度和协调工作；负责全市铁路专用线运输协调工作；负责全市国防交通战备工作。

（九）负责对相关经济法律、法规的执法情况进行监督、检查；参与工业领域经济法规、规章的拟定、修改和审定工作，规范企业行为；指导中小企业法律顾问工作；组织协调企业清费治乱减负和优化经济环境工作；会同有关部门做好全市工业企业维护稳定工作。

（十）协调、指导新型建筑材料和散装水泥的生产、使用和推广；组织拟定电力工业行业规划和行业法规，并组织实施。

（十一）负责工业企业经济管理干部和企业经营管理人员的教育培训工作；归口管理所属的事业单位。

（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市经委设１２个职能处（室）：

（一）办公室

负责机关综合、文秘、档案、机要、人大代表建议和政协委员提案办理、保密保卫及财务工作；参与经济发展战略目标研究和拟定中长期规划工作，起草重要文件、报告；负责向市委、市政府及省经济委员会提供政务信息；负责本委重大事项的督办工作；协助委领导处理机关日常政务工作；负责机关房产、车辆、办公设施的配置、管理及维修工作；负责党委会、办公会及其他综合性大会的组织工作；承办委领导交办的其他事项。

（二）经济法规处

组织综合性经济法规的起草和协调，并对经济法规的执行情况进行监督、检查；负责经委系统行政执法人员的资格审查、呈报和执法监督；承办有关的经济法规草案的修改、审查工作，指导企业法制宣传教育和依法治理工作；负责仲裁工作联络机构的有关工作；负责组织企业清费治乱减负工作，配合有关部门开展市场经济秩序整治和优化经济环境工作；指导中小企业法律顾问工作；承担长沙市企业清费治乱减负工作领导小组办公室的日常工作；承办本委的行政复议与应诉工作。

（三）经济运行处

综合分析工业系统近期经济运行和产业发展的重大问题，研究提出近期经济运行调控目标、政策和实施意见，监测、分析经济运行态势；负责经济运行日常调节，组织解决经济运行中的重大问题；负责年度生产经营目标任务完成情况的检查考核；协调煤炭、石油、原材料等经济运行保障要素；汇总工业生产统计报表，收集行业经济信息；负责工业企业自营进出口申报备案；对经济运行中涉及财税、金融等政策性问题和企业资金情况进行分析研究，并提出意见和建议；组织指导企业扭亏增盈工作；承担长沙市扭亏增盈领导小组办公室的日常工作。

（四）产业指导与投资处

负责贯彻落实国家、省产业政策，研究制定优化产业结构和产品结构的地方配套政策，提出重点行业、重点产品的结构调整实施意见，并监督、检查执行情况；指导全市工业结构调整，协调解决执行中的重大问题；研究制定工业企业技术改造中长期规划和年度计划并组织实施；负责管理地方审批、核准和登记备案的技术改造项目（含利用外资改造现有企业项目）并组织实施；配合有关部门做好需报国家、省审批和核准的技术改造项目的前期准备工作；指导工业系统行业协会拟定行业规划，研究提出重点行业生产力布局、重点产品结构的调整方案并组织实施；会同有关部门制定工业园区整体布局规划和产业发展规划；指导、协调工业园区和区、县（市）工业结构调整及技术改造项目实施工作；指导工业企业、金融机构及社会资金用于工业项目的投资方向；协同有关部门审核拟上市工业企业的资金投向；会同有关部门管理市级财政性技术改造专项资金和工业发展资金，对重点技术改造项目及资金使用情况进行监督检查。

（五）招商引资处

负责组织全市工业企业利用外资工作，研究拟定工业系统招商引资、利用外资的产业指导目录和引导、促进措施；拟定工业招商引资项目规划并组织实施；组织、参与工业招商引资洽谈会；指导、协调工业企业利用外资项目（包括外商直接投资项目）和工业园区重大招商引资项目的实施；负责工业领域重大招商引资项目引导资金的管理并实施监督；组织企业对外合作、交流，指导企业开展国际化经营、海外投资和对外经济合作；指导协调工业领域外来企业合资、合作项目的申报工作；参与组织企业产品展销会、展示会、博览会；负责园区工业相关经济技术指标完成情况的检查考核。

（六）中小企业处

贯彻落实国家、省关于促进中小企业发展的方针、政策，研究提出促进本市中小企业和民营经济发展的政策和鼓励措施；拟定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施，指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整；研究制定促进中小企业发展的配套政策，促进中小企业信用担保体系和服务体系的建设，积极提供信息和咨询服务；指导中小企业拓宽融资渠道，参与推荐企业上市及上市企业资产重组的有关工作；联系工业领域社会中介组织；协调中小企业和民营经济发展中的重大问题；会同有关部门管理财政拨付的用于扶植中小企业发展的资金，拟定政府重点扶持中小企业的项目及资金投入方向并实施监督，组织开展中小企业创业扶持；研究拟定医药、食品工业行业规划和行业法规，对医药、食品产业政策的实施情况进行监督；组织制定行业规章、规范和技术标准；对医药食品产业政策的实施情况进行督查；参与食品工业产品质量监督管理；承担长沙市民营经济领导小组办公室的日常工作。

（七）科技处

研究拟定全市企业技术进步、技术引进的发展战略和政策措施；组织编制并实施企业新技术和新产品的开发、推广及引进技术消化吸收项目的规划和计划；组织推动企业技术创新工作，鼓励和扶持工业企业建立技术中心，组织全市产业共性技术研制和重大技术装备研制开发；指导和引导全市产学研联合开发；参与指导、协调高技术产业发展；参与工业系统海外科技人才的引进和交流工作；负责实施品牌战略，组织、指导企业申报国家级和省级知名品牌、商标。

（八）资源电力处（加挂长沙市履行禁止化学武器公约事务协调领导小组办公室牌子）

组织制定全市工业企业资源节约和综合利用规划并组织实施；考核全市重点企业能源消耗指标，推进以节能降耗和综合利用为主要内容的新产品、新技术开发和设备改造；提出资源节约和综合利用的政策建议，依法组织、协调清洁生产促进工作；组织协调资源节约与综合利用重大示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用工作；协调环保产业发展，协同有关部门做好工业环境保护工作；研究拟定电力工业的行业发展规划、法规和经济技术政策，实施行业管理和监督；研究提出近期电力经济运行综合调控目标，编制、审定年度发电、用电计划，监测分析电力运行情况，平衡电力资源；协调处理电力经济运行和电网运行中的重大问题，培育和监管电力市场，规范电力市场秩序；处理电力市场纠纷，发布电力市场信息；研究提出电力价格政策方面的意见，参与电价整顿、调整、改革及管理工作；指导推动节约用电，依法管理供电营业区划分工作；指导农村电气化和小电网建设规划工作；协调指导新型建筑材料和散装水泥的生产、使用和推广；负责禁止化学武器公约履行情况的监督检查，承担长沙市履行禁止化学武器公约事务协调领导小组办公室日常工作。

（九）交通协调处（加挂长沙市铁路专用线运输管理办公室、长沙市交通运输指挥部办公室、长沙市国防动员委员会交通战备办公室牌子）

掌握分析全市铁路、公路、水运、航空运输和通信、邮政情况，参与制定全市交通运输的发展规划，综合协调经济运行中与交通、邮政通信有关的重大问题；做好重点企业、重点工程、重点物资和外贸货运的运输调度和协调工作；负责联合运输、集装箱运输和厂矿铁路专用线共用及专用线养护的监督管理；负责全市铁路专用线运输协调工作；负责协调管理铁路道口交通安全；负责全市国防交通战备工作。长沙市国防动员委员会交通战备办公室既是长沙市国防动员委员会的办事机构，也是市政府主管交通战备工作的职能部门，挂靠长沙市经委。

（十）教育培训处

研究拟定全市工业系统经济管理干部和企业经营管理者的培训规划并组织实施；指导协调中小企业经营管理人员和员工的教育培训；负责经济管理干部和企业经营管理者素质状况的调查分析，并提出提高其素质的措施和建议；指导市经济管理干部学校、电子技校等７所委管工业院校的有关工作；指导经委系统“双文明”创建工作；承担对外宣传和新闻发布工作，联系中央和省、市各新闻媒体；负责经委系统统一战线工作，联系工会、共青团、妇联、工商联、社科联等群团组织和侨务、对台及各民主党派工作。

（十一）维护稳定工作办公室

负责贯彻落实中央和省市有关维护企业稳定工作的方针政策，分析研究全市工业系统维稳工作，指导、协调中央、省属在长工业企业、全市民营工业企业和区、县（市）工业企业（含乡镇工业企业）及市属国有改制后已移交社区的工业企业的维护稳定工作；负责制定、下达和考核市经委系统直属单位维护稳定和综合治理年度目标责任制；负责经委系统来信来访工作；负责综合治理、维护稳定等方面专项信息的收集、整理和报送工作；负责市经委系统维稳工作台帐的记录、整理和报送工作；协助处理全市工业系统有关重大不稳定事件。

（十二）人事处

负责市经委归口管理单位党的建设、班子建设和党员教育培训、发展新党员及党委会换届选举工作；组织实施机关和归口管理事业单位干部人事管理制度，负责干部、人事、劳动和社会保障及机构编制管理等工作；承办工程、经济和政工系列的职称评审工作；指导归口管理事业单位人事工作；负责机关和归口管理单位出国（境）人员的资格审查工作。机关党委按有关规定设置。纪检（监察）机构按有关规定设置，人员编制在机关行政编制总额内单列。

四、人员编制和领导职数

市经委机关行政编制为５０名，其中：党委书记、主任１名，副书记、副主任１名，副主任４名，纪委书记１名；正副处长（主任）２８名（含机关党委专职副书记和纪检〈监察〉负责人）。内设机构级别按长发〔２００１〕３６号文件确定。

离退休人员管理服务办公室编制３名，实行单列，属于行政性质，管理人员实行国家公务员制度。

机关后勤服务人员事业编制４名。

五、其他事项

市经委与市国资委的关系。市政府授权市国资委代表国家履行国有资产出资人职责，实行管资产与管人、管事相结合，不行使政府的社会公共管理职能。市经委负责全市工业经济的综合管理，不履行企业国有资产出资人职责。市国资委负责研究发展国有大型企业和企业集团的政策，指导企业实施战略性改革和重组，并组织实施所监管企业兼并破产等工作，市经委配合。企业的行业宏观管理、联系协会、下岗职工就业等工作，由市经委负责，市国资委配合。市经委系统的行业管理机构及其离退休人员管理服务机构，归口市国资委管理。在经济运行方面，市经委负责全市宏观经济运行态势的监测、分析，组织解决经济运行中的重大问题；市国资委负责所监管企业的运行状态的综合研究。在企业维护稳定工作方面，在市维护稳定工作办公室的指导下，市经委会同有关部门负责中央、省属在长工业企业的维稳工作，负责市属国有企业改制后企业党组织关系和退休人员已移交社区管理的工业企业的维护稳定工作，指导、协调全市民营工业企业和区、县（市）工业企业（含乡镇工业企业）的维护稳定工作；市国资委负责所监管企业的维护稳定工作，负责市属国有企业改制后企业党组织关系和退休人员尚未移交社区管理的工业企业的维护稳定工作，并指导、协调各行业管理机构负责所属企业（含归口管理企业）的维护稳定工作。

内蒙古自治区通辽市人民政府


通政发[2005]5号



通辽市人民政府关于印发通辽市城市供水管理办法的通知




科尔沁区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：
《通辽市城市供水管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

通辽市城市供水管理办法

第一章总则
第一条为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据中华人民共和国国务院令第158号《城市供水条例》和《内蒙古自治区城市供水实施办法》，结合通辽市城市规划区域内的实际，制定本管理办法。
第二条本管理办法所称城市供水，是指城市公共供水。城市公共供水是指城市公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其它各项建设提供的用水。
第三条在通辽市城市规划区域内从事城市供水工作和使用城市供水，必须遵守本管理办法。
第四条主管城市供水区域内城市供水工作的水行政主管部门是通辽市水务局。
第五条城市供水工作实行有效开发水源和计划用水节约用水相结合的原则。
第六条城市公共供水设施的建设资金采取政府投资、企业自筹、市场融资等多种方式筹集。公共供水设施的管理实行市场化运作机制。
第二章城市供水水源
第七条在城市公共供水设施能够满足用户水量和水质要求
的供水区域内，现有自备水源井一律封闭，禁止新建自备水源，严禁用城市自来水做备用水源。
第八条在生活饮用水水源保护区内，不得从事水源开采和
使用，禁止一切污染水质的活动。已有的污染源，必须限期治理或者搬迁。
第三章城市供水经营
第九条城市供水企业必须按照国家和自治区水行政主管部门的规定，进行资质审查。经审查合格后，发给城市供水企业资质证书。企业凭资质证书到工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营活动。
第十条城市供水企业应当建立健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准，并接受水行政主管部门、卫生行政主管部门和质量技术监督部门的监督和检测
第十一条城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。
第十二条禁止任何单位和个人在城市公共供水管道上或在用户自来水管上直接装泵抽水。
对水压有特殊要求的用户或者三层以上建筑的用户，经城市供水企业同意，安装二次加压设施，设置水池或水箱，实权间接加压，保证不间断供水。供水企业对二次加压的水箱或水池每年清洗一到二次，所发生的费用由用户承担。
第十三条城市供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因，确需停止供水的，应当经水行政主管部门批准，并提前24小时通知用户。因发生灾害或突发性事故，不能提前通知的，应当在抢修超过五小时的同时通知用户，并报告水行政主管部门。
保护公共供水管网安全人人有责，不得损坏公共供水设施，除城市供水企业工作人员外，任何人不得擅自启闭供水管道阀门。
因私自启闭阀门，城市供水企业未接到‘‘无水报告，，，其责任由造成过错的责任人承担。因擅自启闭阀门造成停水，该当事人要承担经济损失；严重者追究法律责任。如所属产权为用户和小区的管道及二次加压设施需要维修时，应由管理单位负责提前通知供水范围的用户储水，末按供水维护规定时间抢修造成不良后果者责任由管理单位负责。
第十四条城市供水企业实行职工持证上岗制度，由水行政主管部门负责组织供水企业职工的培训。供水企业的职工取得合格证书后，方可上岗。
第十五条城市供水企业应当与用户依法签订供用水合同。
第十六条使用城市供水或者需增加用水量的，应当向城市供水企业提出申请，由城市供水企业负责接水，包括户内外新装、扩装、改装等。
第十七条用户必须按照计量水量和规定的水价按时缴纳水费，逾期不缴纳的，按日加收所欠水费总额50／N的滞纳金。用户使用自来水一律采用水表计量，按月缴费。
城市用水所使用的水表必须是经本地区质量技术监督部门首次检定合格或授权的水表检定部门强制性检测合格并取得质量认证后方可使用。
第十八条禁止盗用或者转供城市公共供水。
第十九条用户用水应当按照不同用水性质，实行分类装表，不同性质用水共用一具水表的，按照其中最高水价类别计收水费。
用户改变用水性质必须向城市供水企业申请办理变更手续，未办理变更手续的，按照水价高的类别计收水费。各类经营用水户，按照规定的价格计收水费。用户需分户，须向供水企业申办分户手续并缴清费用。
第二十条城市环卫、绿化、市政、消防等用水，应当装表计量，按照规定价格缴纳水费。
第二十一条城市消防用水，依据《中华人民共和国消防法《内蒙古自治区城市供水实施办法》第28条规定执行。市区所有公共消防栓(包括单位自备的)是保障国家和人民财产安全的专用设施，必须加强管理，使之能随时适应公共消防的需要。市区公共消防栓，除公安消防及城市供水企业执行任务使用外，任何人不得擅自启用。因火警依照《中华人民共和国消防法》规定就近启用消防栓取水，火警后24小时内将用水情况通知城市供水企业。平时正常用水，必须按照城市供水企业指定的消防栓地点取水，实行计量收费。
第二十二条城市供水企业应当按时抄记用户注册水表读数，依数计收水费。用水量未达到水表底数的，按照自治区行政主管部门规定的最低底数标准收取水费。
第二十三条注册水表发生故障无法抄表时，属用户责任的，当月水费按照前三个月中最高用量计收。非用户责任的按照前三个月平均用水量计收，如用户停用或搬迁、转户必须办理相关手续，应把水表退还给城市供水企业，缴纳欠费和当月水费及检修费用。
第二十四条用水户的水表发生故障时用户应积极协助维修。属用户责任的，按内装机表水量计费，在水表读数无法读取时，按城市民民用水的日平均水量计费。
第四章城市供水设施维护
第二十五条供水设施用户出资部分(除规划主干线已移交给城市供水企业，办理了固定资产转移手续外)以用户进水管在城市供水管道上的接管点为界，接管点及接管点以外的供水设施由城市供水企业负责管理和维修，接管点以内的供水设施由用户负责管理和维修。
如用户无能力维护、维修，可委托城市供水企业进行维护、维修，所需费用由用户负担。自行负责维护、保养的用户，如维护、保养不合格，管道损坏或水量损失的，不及时抢修影响正常供水，造成一切后果的，由产权单位负责，并赔偿一切损失。
第二十六条由用户出资建设的与城市公共供水管道连接的总水表或者接管点以外的管道及其附属设施，由城市供水企业负责管理和维修。城市供水企业在保证出资单位原申请用水量的前提下，可以发展新用户和进行改造。
小区供水建设设计必须经城市供水企业审核，按城市供水规范要求设计，并由城市供水企业施工方可用水。已形成的用户自建管网，由于材质、施工不规范等原因出现水质污染，给供水企业造成损失的，由产权单位负责赔偿，并负相应责任。
第二十七条城市供水企业对注册水表进行定期检定。用户对注册水表准确度有异议的，可以申请到供水企业或技术监督部门进行检查。经检定不符合标准的，城市供水企业应当根据检定结果，重新计收当月水费，水表检定属正常范围的费用由用户承担。用户必须妥善管理，因管理不善损坏水表的，一切责任由用户承担。
第二十八条任何单位和个人不得擅自拆除、改装、迁移城市公共供水设施。因工程建设或确需拆除、改装、迁移的，建设单位和个人应当报经市水行政主管部门批准，并征得城市供水企业同意。拆除、改装、迁移工作由城市供水企业负责，费用由建设单位承担。负责拆迁、征地建设的单位，应事先同城市供水企业一起调查处理拆迁区域和涉及到的用水户的供水问题。必须先接后拆，保证末拆户用水，因未到城市供水企业办理改装、迁移手续，造成的一切后果由征地建设单位负责。
第二十九条单位、个人用户装饰、装演确需拆除、改装、迁移供水设施的，本着易维护、易查读、防潮湿的原则，应向供水企业书面申请批准后，方可实施，并经供水企业验收合格后，方可使用。未办理相关手续私自拆除、改装、迁移供水设施的，由此引起的一切不良后果及责任由用户承担。
第三十条在规定的城市公共供水设施的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物或者埋设线杆、挖坑取土、堆放物品等危害城市供水的行为。
第三十一条与城市公共供水设施相关的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市公共供水企业查明地下供水管网及有关附属设施情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位应当与城市公共供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。施工中损坏城市公共供水设施的，由建设单位和施工单位按照所承担的责任负责赔偿。
各施工用水的建设单位，用水前需到城市供水企业办理用水手续，安装水表，计量收费。
第三十二条禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接，因特殊情况确需连接的，必须经城市供水企业同意，报水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施，所需费用由申请连接单位承担。
禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。
第五章法律责任
第三十三条违反本办法规定，造成公共供水设施损害，造成损失的，责任单位和个人应当承担相应的赔偿责任。
依照有关法律、法规和本办法规定，被处以行政处罚的单位和个人，不免除其排除危害和赔偿损失的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十四条城市供水企业有下列行为之一的，由水行政主管部门责令改正，并可处以1000元至10000元罚款，情节严重的，报经市人民政府批准，可以责令停业整顿，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：
(一)供水水质、水压不符合国家标准的。
(二)擅自停止供水或末履行停水通知义务的。
(三)未按照规定检修城市供水设施或者城市供水设施发生故障后未及时抢修的。
第三十五条有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，可以处以5000元到30000元罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分：
(一)无证或者超越资质等级规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的。
(二)未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的。
(三)违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。
第三十六条有下列行为之一的由水行政主管部门规定予以警告、通告或处以罚款：
(一)未按照规定缴纳水费的，处以应缴水费2倍以下罚款。
(二)盗用或者转供城市公共供水的，责令其限期改正，并向供水企业补交供水水费，单位按管径流量24小时／8计量，个人按8小时／日计量，并处以盗用或者转供水量水费3倍以下罚款。
包括：
1、施用技术或其它方法破坏水表准确度的。
2、水表倒装的。
3、擅自安装户内、外用水设施，私用水不办理用水手续的。
4、擅自开启消防拴做非消防用水又不缴纳水费的。
5、临时用水、基建用水不申请，不办理用水手续的。
6、转供城市供水的。
(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，进行危害城市公共供水设施安全活动的，处以1000元至5000元罚款，并承担供水设施修复的费用。包括：
1、私自启闭闸门。
2、隐埋闸门、水表、消防栓。
3、盗窃供水设施。
4、在供水管线两侧2米内植树取土、立杆、修建筑设施。
5、在供水管线两侧5米内建厕所、挖粪坑、倾倒垃圾及污染物。
6、损坏供水设施。
(四)擅自将自建供水设施与城市公共供水设施连接的处以5000元至20000元罚款。
(五)生产或者使用有毒有害物质的单位，将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，除负直接损失外处以10000元至50000元罚款。
(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处以5000元至10000元罚款。
(七)擅自拆除、改动或者迁移城市公共供水设施的，造成损失的费用如数缴清。单位处以5000至30000元、个人用户处以1000元以下罚款
(八)阻挠或干扰供水设施维护、抢修工作的，责令其改正，并处以500元以上5000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有前款第(一)项、第(二)、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项所例行为之一，情节严重的，经市人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。
第三十七条水行政主管部门可以委托符合法定条件的事业组织，实施本办法规定的行政处罚。
第三十八条建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动，造成损失的，由责任方依法赔偿损失，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
第三十九条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法在60日内申请复议，也可在三个月内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条水行政主管部门的城市供水管理人员玩忽职守，滥用职权，构私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十一条本供水管理办法具体应用问题，由水行政主管部门负责解释。
第四十二条本供水管理办法自通过之日起施行。通科政(2000)179号《通辽市科尔沁区城市供水管理办法》(暂行)同时废止。