国务院


国务院关于湖南省土地利用总体规划的批复
国务院



湖南省人民政府：
你省《关于审批〈湖南省土地利用总体规划（1997－2010年）〉的请示》（湘政〔1998〕38号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《湖南省土地利用总体规划（1997－2010年）》（以下简称《规划》）。
二、湖南作为农业大省，人多地少，耕地资源短缺，土地后备资源不足，人地矛盾比较突出，生态环境保护和生态环境建设任务较重。为此，必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地这一基本国策，正确处理经济发展、耕地保护和生态环境建设的关系，实行土地资源开发
与节约并举，把节约放在首位的方针，在保护中开发，在开发中保护，促进土地资源的集约利用和优化配置；积极创造条件，逐步实施退田还湖和陡坡耕地的退耕还林，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，保障社会经济可持续发展。
三、采取有力措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。到2010年，全省耕地减少量不得超过16．72万公顷，其中建设占用耕地量不得超过8．05万公顷；土地整理、复垦和开发补充耕地量不得少于17．06万公顷；确保全省耕地保
有量不低于395．64万公顷，比1996年净增0．34万公顷，实现省域耕地总量动态平衡，其中基本农田保护面积达到336万公顷，占全省耕地面积的85％。
四、你省土地类型复杂，土地利用地域差异明显，应严格按照《规划》要求，根据区域特点，进一步加强对土地利用的宏观调控。长江沿岸和洞庭湖地区，要结合江湖综合治理，逐步实施退田还湖，大力开展土地整理，严禁围湖造田；东部城市密集地区，要合理安排城乡用地，严格控
制城市建设用地规模，挖掘存量建设用地潜力，搞好农村居民点土地整理，加强城郊基本农田保护；西部山区，要结合沅江、澧水中上游防护林建设，合理利用山丘地，杜绝陡坡地开垦，有计划地安排陡坡耕地退耕还林、还牧，逐步改善生态环境。
五、在《规划》的指导下，尽快完成省以下各级土地利用总体规划的修编工作，将《规划》确定的各项指标逐级分解落实，并确保各级规划特别是县、乡两级规划的修编质量。在修编的土地利用总体规划批准前，不得审批建设用地，更不得未批先用土地。
六、要切实做好《规划》实施工作。《规划》是你省土地利用和管理的依据，具有法定效力。城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》的要求。制定土地利用年度计划，审核城镇建设用地规模，预审建设项目用地，审批农用地转用和建设项目用地，划定基本农田保
护区，编制土地开发整理专项规划，都必须依据《规划》。
你省人民政府要根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作。



1999年6月29日
浙江省宁波市经济贸易委员会


关于印发宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法的通知

甬经投资﹝2005﹞61号


各县（市）区经发局（经贸局、计经局）、财政局，科技园区、开发区、保税区、大榭岛、东钱湖度假区管委会，市有关部门：
现将《宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法》印发给你们，希遵照执行。
附件：宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法


二〇〇五年二月二十一日


附件：
宁波市工业重点优势行业扶持资金使用管理办法

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实市政府《关于坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》（甬政发[2004]115号）和市经委、市财政局《关于优化财政扶持资金促进工业结构调整升级的意见》精神，规范工业重点优势行业扶持资金使用管理，提高资金使用的透明度和绩效，特制订本办法。
第二条 工业重点优势行业扶持资金（以下简称工业扶持资金）由各级财政安排，主要用于工业重点优势行业结构调整升级项目（以下简称结构调整升级项目）补助；制造业企业销售上台阶奖励；企业获得中国名牌和中国驰名商标奖励。
第三条 工业扶持资金的安排要遵循以下原则：
（一）产业导向原则。资金扶持要符合宁波市优化产业空间布局和建设先进制造业基地发展规划，符合宁波市工业投资导向目录和十大重点优势行业改造目标与重点。
（二）增量调整和存量优化结合原则。资金扶持要有利于进一步提升传统优势产业的技术能级，要以增量带动存量、激活存量、提升存量，加速高新技术及其产业的发展。
（三）突出重点原则。资金扶持要突出我市优先发展的高成长性产业，重点支持对我市工业结构调整升级推动作用大的项目，鼓励发展速度快、经济效益好、产品竞争力强、社会贡献大，对行业或区域经济发展有突出带动作用的企业。
（四）制度创新原则。资金扶持要总量控制，注重使用的透明度，通过专家评审，竞争择优，政府引导，发挥资金的最大使用绩效。
第二章 申报条件和补助、奖励标准
第四条 结构调整升级项目补助
（一）申报条件
1、行业条件。投资的项目应属于电子信息、装备制造及关键机械基础件、汽车及零部件、新材料及新能源、生物医药及精细化工、纺织服装、精密仪器仪表、模具、家用电器和文具等十大重点优势行业。
2、企业条件。宁波市行政区域内注册的企业，上年工业销售收入达到3000万元以上（其中纯模具企业工业销售收入达到500万元以上），资产负债率在70%以下；且管理上水平，产品附加值高、竞争力强，综合能耗等指标低于同行业平均水平。
3、项目条件。项目固定资产总投资在700万元以上（其中技术设备投资在500万元以上）的项目；或纯模具企业固定资产总投资在400万元以上（其中技术设备投资在300万元以上）的项目。项目建设周期原则不超过2年。
（二）补助标准
结构调整升级项目的补助，按固定资产（或无形资产）的技术设备（技术指外购的专有技术、知识产权等，下同）实际投资额8%计算。对单个企业或单个项目的当年补助额最大控制在500万元以内。其中对县（市）、区属地企业的补助，由市财政和县（市）、区财政按60％和40％的比例共同承担。
第五条 制造业企业销售上台阶奖励。在宁波市行政区域内注册，当年工业销售收入达到25亿元、50亿元、75亿元、100亿元以上的企业(含企业集团)，分别按25万元、50万元、75万元、100万元四档奖励。首次奖励后，工业销售收入又达到上一档标准的企业，奖励差额部分。
第六条 中国名牌和中国驰名商标奖励。对新获得中国名牌、中国驰名商标的制造业企业，给予一次性20万元奖励。
第三章、申报、受理、审核及扶持资金下达
第七条 工业扶持资金的主要申报信息，每年要在宁波主要新闻媒体和政府职能部门网站上公告。相关政策规定、申请表格、申报指南以及有关通知可从宁波市经委（www.nbec.gov.cn）网上查询。列入补助名单的项目和补助资金在网上予以公布。
第八条 在规定时期内，符合申报条件的企业，申报资料经属地经发局（经贸局、计经局）和财政局审核同意后，上报市经委和市财政局。
第九条 《十大重点优势行业改造目标与重点》由市经委适时修订发布。
第十条 结构调整升级项目补助申报和评定办法另行下发。
第十一条 市经委建立结构调整升级项目库。按照“公正透明、科学评审、择优扶持”的原则，由市经委和市财政局组织专家对补助企业及其项目进行评审。
第十二条 列入补助名单的项目，属地经发局（经贸局、计经局）、财政局要加强对项目实施情况的监督,为企业提供优质服务，确保项目按计划竣工投产。项目承担企业要定期向市经委、市财政局上报项目实施进度、企业财务季报。
第十三条 列入补助名单的企业，在项目竣工验收后，可向属地经发局（经贸局、计经局）、财政局申请补助，经属地经发局（经贸局、计经局）、财政局初审后，上报市经委和市财政局。符合奖励条件的企业，申报资料可直接报送市经委。
第十四条 市经委和市财政局联合对补助项目或奖励企业进行实地或资料核查后，下达补助或奖励资金。根据补助或奖励文件，企业按属地向同级财政局申拨补助资金。
第四章 资金的跟踪管理
第十五条 企业获得工业扶持资金要专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留和挪用扶持资金。对违反规定或弄虚作假的,应追究有关单位和人员的责任。
第十六条 本办法由市经委、市财政局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起实施。